公务员不能选为代表难解听证会鸡肋之惑：山西省党群系统面试热点

广州市政府办公厅日前印发《广州市重大行政决策听证试行办法》,该《办法》规定,举办听证会时从公开报名人群内遴选的听证代表不得少于代表总数的2/3,公务员不得被选为听证代表。(8月24日《南方日报》)

曾经被渲染的很公平的听证会越来越让人厌烦,甚至于广东东莞要举行水价听证会,竟然无人报名参加。这种尴尬已经说明,听证会俨然成了一个鸡肋,只是用来为很多涨价披上合法外衣。当人们逐渐认识到听证会的这种身份后,也就意味着听证会越来越像皇帝的新装,成了仅供官方自娱自乐的游戏。很显然,广州市在出台这些叠加在听证会制度之上的规定,是为了挽救听证会日益凋落的权威与尊严。这种拯救是必要的,但拯救之前必须要找到听证会落入这般田地的真正原因。

我始终觉得,不管是公务员不能当听证代表,还是听证代表比例上的新要求,都只是治标之举,而非治本之策。因为,造成听证会越来越像过街老鼠的根源在于,听证会公平与公正的内涵在涨价的迫切要求下,一次又一次被亵渎,而那些指望通过听证会来表达意见的声音,只能在一次又一次的被代表中,失望甚至绝望。那个曾经被寄托厚望的听证会,在官方与既得利益者的互相勾结下,越来越像一地鸡毛。

强调听证会代表身份,强调所谓的代表比例,这本身就是对听证会制度的一种误读。这表明,他们根本就没有认识到听证会走到今天这种境地的核心原因,他们还是停留在听证会的问题是代表的问题,还是停留在将听证会当成一种辅助民意表达的渠道。这样的改变,除了能让人们觉得官方试图在改变听证会的形象外,对于制度本身的发展而言,并没有太大的意义。反倒容易让听证会走进另一种身份主义的死胡同。要挽救听证会,要恢复听证会曾经想要表达的公正与公平,最需要做的就是斩断寄生在听证会上的各种既得利益渴求,还原听证会的公平本色,让其回归到一个公开辩论,争取利益的博弈平台。只要听证会能够在公平的环境下进行,只要官方与涨价方没有某些利益的勾结,只要听证会真是来听取意见的,而不是给涨价套上合法的马甲,谁做听证代表根本不重要。反之,就算公务员不做听证代表,其他人不可以被收买吗?之前听证专业户成都老太被质疑,不就是因为她反对少、赞成多吗?和那些当了傀儡的非公务员代表相比,如果一个公务员能够公正表达想法,也应该被纳入代表名单中。

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