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“准生证”该不该适时取消：2012年山西省党群系统考试面试热点辅导

12月3日，国家人口计生委下发通知，要求流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道，均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。同时，计生委要求各地精简办理准生证所需材料，对材料不齐全的，应一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。

这是对“准生证”办理难问题的一个制度回应。此前，一些地区围绕“准生证”也开始进行改革试点。据报道，江苏、上海、黑龙江等地，生育头胎已经不需要办理准生证了。今年8月份，《河南省流动人口计划生育工作规定》公开征求意见，拟规定以后流动人口办准生证和孕检都不用回老家办理。

近日，“京报调查”(新京报《评论周刊》与清研咨询联合推出)对1000余名已婚人士进行问卷，调查他们对“准生证”制度的看法，为改革提供民意参考。

调查显示，超过九成的受访者都曾办理过“准生证”。有六成受访者认为应该有条件地取消“准生证”，其中有31.7%的人认为“头胎不需要，如果超生需要‘准生证’”，28.3%的人认为“不需要，可以出生以后再办理其他手续”。可见，多数人认为，无论是限制“超生”还是人口管理的需要，都可以通过其他办法实现，而不必统一要求办理“准生证”。

当然，“准生证”对不同人的“难度”是不一样的。有44.2%的受访者觉得“困难，费尽周折”，其余55.8%的受访者觉得“不算困难”。这种差别可能主要取决于受访者是否属于“流动人口”。分析受访者生活和工作地的背景发现，在外地工作、生活或学习的受访者中，超七成认为流动人口办准生证没必要回老家办理，认为这样纯粹是人为制造麻烦。

从调查情况来看，当前“准生证”最严重的问题在于，给众多“流动人口”人为制造了不少麻烦，所以六成受访者赞同取消。四成认为需要保持“准生证”制度的受访者，主要是考虑这“有助于人口管理”，但赞同取消者其实也给出了化解办法，比如“出生以后再办理其他手续

文章来源于：山西千秋考试培训网

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