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2013-09-22
【摘要】精品学习网为公务员频道您整理了2014公务员申论辅导：立意注意事项，希望和您一起探讨!
立意注意事项
应试者在立意时要注意以下几个问题。
(1)要符合社会现实的需要，具有社会现实意义。一个时代有一个时代的现实，一个时代有一个时 代的人的思想、认识和情感。所以写文章要根据社会现实的需要，要关注时代所面临的重大社会问题， 要回答时代所提出的一些迫切需要解决的社会现实问题。
(2)要反映客观事物的某种真相与本质。所谓客观事物的真相和本质就是客观事物的本来面貌及 其内部规律性联系。由于我们所看到的自然现象和社会现象，有时并不是按照它们的本来面貌呈现出 来的，所以写文章就不能像镜子一样机械地反映现实，不能只停留于事物的表面现象，而应该揭示客观 事物的真相与本质。
(3)要把握资料的具体性质。主题是由资料表达的，是从资料中概括和抽象出来的，资料是主题提 炼的基础。所以，一篇文章的主题取决于资料的具体性质和蕴含其中的深层意义。主题的提炼应立足 于全部资料，深人把握资料的特殊性质，寻找其深广的思想和情感内涵。
(4)要选取新的切人角度。文章选取新的角度，往往会带来新的视野，开掘出新的主题。它是作者 新的思维方式的体现。角度新颖，就等于找到新的观察事物的窗口，主题就会萌发新意。读者也能从中 得到新的感受和启示，领会到新的意境,从而留下独特新颖的印象。
以2011年浙江省公务员招录考试申论试卷第3题为例，分析如何从立意方面解答论述题。
作答要求:请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。
要求:①主旨明确，内容充实，论述深刻;②结构完整，条理清晰，语言流畅;③字数1 000～1 200字。
分析：自改革开放以来，我国经济发展迅速，国民生产总值大幅提升，实现了从温饱不足到迈向全面 小康的历史性跨越。对于一个拥有13亿人口的大国来说，民生需求呈现出多层次和多样化，满足的标 准也更高更复杂。民生问题得不到妥善解决，必然会产生一系列的社会问题。
贫富差距逼近社会容忍的“红线”，居民消费结构发生重大变化，就业问题和劳资矛盾突出，社会急 需改变现状。物价上涨让老百姓皱紧了眉头，日益增高的房价成为居民生活的“不可承受之重”，“未富 先老”问题让城乡肩负沉重的养老压力，看病难让很多人望而却步，民生问题已经成为目前社会普遍关 注的问题。民生问题是否解决、解决是否圆满，是决定民众是否具有幸福感的最基本前提。
2011年浙江省公务员录用考试申论试卷一共给出了 10段资料，先通过6则资料介绍了民生问题 产生的背景、民生问题的具体表现，如贫富差距大、居民消费结构发生变化、房价过高难以遏制、老龄化 养老压力大、看病难问题等，然后在第7则资料中提出解决之道——建立完善的社会保障体系，最后通 过三则资料讲述浙江省社会保障体系的建立实施情况以及取得的成效，为我国其他地方社保工作的进 行提供了很好的借鉴。
通过对给定资料的梳理，我们很快就能得出文章写作的主旨，进而把握文章的立意。所以写作时一 定要深人理解给定资料，对给定资料进行归纳，同时又要在归纳的基础上进一步进行整合。立意要新、 要准，能表达出明确的主旨。2011年浙江省申论试卷给定资料清晰地反映了浙江省通过不断的创新和 改革，全省正由社会保障制度全覆盖迈向人群全覆盖，率先跨人了“全民社保”的薪新历史阶段，向着“人 人享有”的目标迈进。“广覆盖，保基本，多层次，可持续”,这就是一张更加结实细密的社会保障网，编织 着民生之依，提升着百姓的幸福指数，践行着发展的根本目的。
例文： 民生之依
《礼记》有云：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。”
这是中国古代对民生的一种设想，时至今日，民生问题仍然是我们应该注意的问题。自改革开放以来， 我国经济发展迅速，国民生产总值大幅提升，实现了从温饱不足到迈向全面小康的历史性跨越。但在一 个13亿人口的大国，民生需求呈现多层次和多样化，满足的标准也更高更复杂。当民生问题得不到及 时解决，必然会产生一系列的社会问题。
解决民生问题是一个复杂而又长期的过程，需要政府做方方面面的工作，而且在短时期内很难取得 明显成效。在各项民生工作中，社会保障是“民生之依”，是人民生存和发展的依托。将人民群众置于社 会保障的范围内，通过财政为人民群众提供生老病死以及失业的最低生活保障，解决人民群众的后顾之 忧，逐步实现让人民老有所养、病有所医、住有所居的民生目标，造福人民。在当前的社会环境下，做好 民生工作，各级各地政府必须重视建立健全社会保障体系，巩固“民生之依”。
据了解，欧洲一些发达国家，经济发展到一定水平后，开始由“积累型”向“分享型”社会转变。近年 来，我国财力保障日益殷实，已经具备了步入“分享型”社会的条件，建立完善的社会保障体系的契机和 条件在我国已基本形成。
建立成熟而高度完善的社会保障体系，为大多数民众提供生老病死以及失业的最低生活保障，是保 障群众生活的现实需要，也是保持社会和谐稳定的必然要求。达到这个目标，需要注意以下几个方面。
第一，要加大社会保障投入。据有关统计，到20世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的 社会福利开支，占本国政府总支出的1/2到2/3，占本国国内生产总值的20%～30%。而我国对社保的 投入力度远低于这些国家，各级财政应不断加大对社会保障的资金投入力度。近年来随着财力保障日 益殷实，应加快向“民生财政”转变、向“有福利增长”转变的步伐。
第二，要扩大社会保障范围。努力实现“全民社保”，向着“人人享有”的目标迈进。完善住房保障制 度，继续调控房价，建立经济适用房，缓解住房压力;落实失业保险制度，解决群众的失业救济和保障问 题;建立覆盖城乡的社会养老保险体系，缓解城乡的养老压力;完善医疗保险，缓解群众看病难的问题。
民生之依在于社会保障，社会保障要“广覆盖，保基本，多层次，可持续”。完善社会保障体系不仅能 极大提升百姓幸福指数，维护社会稳定，更能增强国家的向心力和凝聚力，对实现全面建设小康社会的 宏伟目标以及构建社会主义和谐社会意义重大。
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