三、作答要求

(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

1.“给定资料2”中以隋志达等事件为例谈到了“不让老实人吃亏”的问题，请你结合资料内容，概括“不让老实人吃亏”的具体措施。(10分)

要求：准确、简明。不超过150字。

2.“给定资料1”提到，“坚决整治用人上不正之风，既是深化干部人事制度改革的重要任务，也是干部人事制度改革顺利进行的重要保证。”请你谈谈对这句话的理解。(10分)

要求：分析合理，条理清晰。不超过150字。

(二)“给定资料3”谈到了B市“职务归零，全员下岗”的人事制度改革，请你谈一谈可从中获得哪些启示?(20分)

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

(三)山东新泰市提拔“80后”副局长之举引起公众的质疑。假如你是新泰市政府部门的工作人员，请你就这一事向市政府拟一份情况报告。(20分)

要求：

1.内容全面，有针对性;

2.条理清楚，表达简明。不超过400字。

(四)根据给定资料，围绕“深化干部人事制度改革”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

1.思想深刻，观点明确;

2.内容充实，结构完整，语言畅达;

3.总字数900-1100字。

干部人事制度改革解析及参考答案

【考查主题背景导读】

深化干部人事制度改革是党的十七大提出的一项重要任务，党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，将深化干部人事制度改革作为加强和改进新形势下党的建设若干重大问题之一，这一部署充分说明深化干部人事制度改革，对于巩固党的执政基础、完成党的执政使命极端重要和紧迫。《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出了今后10年深化干部人事制度改革的指导思想、基本目标、重点突破项目和整体推进任务，并对统筹推进国有企事业单位人事制度改革、加强对干部人事制度改革中长期问题的研究探索、加强对干部人事制度改革的领导提出了明确要求。《纲要》强调我们要逐步形成一个广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。

参考答案

(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

1.“给定资料2”中以隋志达等事件为例谈到了“不让老实人吃亏”的问题，请你结合资料内容，概括“不让老实人吃亏”的具体措施。(10分)

要求：准确、简明。不超过200字。

【参考答案】

第一，建立科学的干部评价机制。通过建立机关干部业绩档案，量化干部评价指标，避免测评过程中人情关系和裙带关系，有效防止“有功不赏”的现象发生。

第二，建立科学的选聘制度。通过“公开竞聘”等方法选能任能，使能力与职位相匹配，并且提高有能力的“老实人”的工作积极性。

第三，建立科学的民主推荐制度。通过推选老实肯干的致富能手进入村两委班子，推动社会事业发展，使扎实工作的“老实人”得到重用。

2.“给定资料1”提到，“坚决整治用人上不正之风，既是深化干部人事制度改革的重要任务，也是干部人事制度改革顺利进行的重要保证。”请你谈谈对这句话的理解。(10分)

要求：分析合理，条理清晰。不超过200字。

【参考答案】

坚决整治用人上不正之风，一方面是干部人事制度改革的一项重要任务，必须竭尽全力确保完成;另一方面，选人用人制度是对公职人员选贤任能的过程，事关公务员队伍的整体素质，为保证人事制度改革的顺利进行，必须坚决整治用人上不正之风，保证任用官员勤政廉政。因此，以最坚决的态度整治用人上不正之风，对于提高选人用人公信度，实现党的十七大提出的各项战略任务，具有十分重要的意义。

(二)“给定资料3”谈到了B市“职务归零，全员下岗”的人事制度改革，请你谈一谈可从中获得哪些启示?(20分)

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

【参考答案】

第一，政府机构老化、人员高龄化现象一方面会影响组织创新和行动力，使政府机关暮气沉沉、动力不足，另一方面也会使少数干部固步自封、碌碌无为，影响政府工作效率和决策力，不能及时为群众解决问题、提供服务。

第二，“职位归零，全员下岗”的人事制度改革不但有利于政府机构保持活力，富有创造力，也有利于机关干部提高综合素质，调动干部职工学习、工作积极性，增强知识更新、能力提升的紧迫感和责任感。

第三，通过公平竞争、择优录用领导干部，不但能够提高政府公信力，也有利于防止机构中的腐败滋生。但若长期施行需慎重，要做好人员和工作的交接，避免挫伤干部积极性。

(三)山东新泰市提拔“80后”副局长之举引起公众的质疑。假如你是新泰市政府部门的工作人员，请你就这一事件向市政府拟一份情况报告。(20分)

要求：

1.内容全面，有针对性;

2.条理清楚，表达简明。不超过400字。

【参考答案】

市政府：

近期，我市公开选拔领导干部拟任人选的公示一经贴出就引起了公众的广泛议论，对我市的选人用人的公信力，以及公正公开的良好形象造成影响。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我市于2010年2月发布关于公开选拔领导干部拟任人选公示，在拟任人选的7人中有6人出生于上世纪80年代，遭到部分群众和网友的质疑，甚至有网友发表《令我十分震惊的任命公示》的网络文章，引起群众对我市此次公开选举的怀疑和误解，对我市一贯公正公开的政府形象造成影响，需要政府有关部门对这一问题及时采取措施。

二、群众质疑的主要问题

(一)拟任人员年龄小，工作经验少，不能胜任领导工作。

(二)选拔程序不正规，不符合县级公务员的晋升程序。

(三)拟任人员的家庭背景需要公示。

三、解决上述问题的对策

(一)向社会各界澄清领导干部选拔的事实情况，避免群众被舆论误导。

(二)公示拟任人员的具体信息和选拔程序，接受群众的监督。

(四)根据给定资料，围绕“深化干部人事制度改革”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

1. 思想深刻，观点明确;

2. 内容充实，结构完整，语言畅达;

3. 总字数900-1100字。