鉴于考生们对申论试题十分关注，我们编辑小组在此为大家搜集整理了 “2013公务员录用申论模拟试卷相关参考”一文，供大家参考!

2013公务员录用申论模拟试卷相关参考

 参考答案

1.参考要点

伴随着我国工业化、城镇化进程和农村富余劳动力转移，我国农村出现了一个特殊群体——“留守儿童”，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，不仅影响到农村“留守儿童”身心的健康发展，也影响到广大农村亿万家庭的切身利益和社会稳定和谐。“留守儿童”现象是目前农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将会始终伴随农民工问题长期存在。解决农村“留守儿童”问题是一个社会系统工程，需要政府的高度重视和社会各方面的关注，切实加强对“留守儿童”的关心和爱护。

2.参考要点

一是加快城乡社会管理制度改革，逐步消除城乡二元结构的制度壁垒，消除农村“留守儿童”现象产生的土壤。推进户籍管理制度改革，逐步调整户口迁移政策，最终实现自由迁徙。从源头上减少留守儿童的数量。同时，把附着在户籍制度背后的涉及民生的种种制度剥离出来，建立城乡一体的劳动就业、教育、医疗、福利等社会保障制度体系。二是大力发展县域经济和区域经济，引导农村富余劳动力就地转移就业，外出务工人员回乡创业，加快发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化进程，大力发展乡镇企业，增加农民就地就业的机会。

3.参考文章

关注“留守儿童”教育问题

在我国社会的快速转型和城市化过程中，人口迁移流动日益频繁。越来越多的农民工背井离乡外出务工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在农村出现了一个特有的群落——乡村“留守子女”。农村“留守儿童”不是问题儿童。但有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些“留守儿童”在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位。

在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，很多“留守儿童”对学习和生活缺乏热情，进取心、自觉性不强，有厌学倾向，部分“留守儿童”甚至产生“读书无用”的思想。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村“留守儿童”在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道，有的甚至做出令人难以置信的“恶性事件”来，成为农村社会的不安定因素。

“留守儿童”教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在且无法回避的问题，由于这一人群仍在加大，问题更加凸显，因此，我们必须把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决“留守儿童”的教育问题，以实现社会的和谐发展。

(1)政府应加大投资，兴建打工子女学校。逐渐打破一切影响和限制打工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，在打工子女学校里，由于孩子们有着相似的经历，也比较容易唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情和对集体的归属感。

(2)针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和假期无人监管的情况，结合“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等项目的实施，在有条件且必要的地方改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以解决“留守儿童”无人照看、学习和安全得不到保障的问题，解除进城务工农民工的“后顾之忧”。同时加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，建立“打工村儿童扶助中心”，面向所有的在读学生，专门聘请教师来管理学生的学习和生活。可以开展夏令营、社会调查和勤工俭学等多种形式的活动，充分发挥学生的积极性和创造性。

(3)针对当前家庭、农村社区和学校之间缺乏有机的合作与沟通状况，建立行之有效的家庭、社区和学校联动的运作机制：政府要加大对“留守儿童”关爱的宣传力度，培养全社会关注“留守儿童”的良好氛围;学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育，增强他们的心理承受能力;村委会应建立农产邻里管护网，做到每个“留守儿童”均有人照看，使“留守儿童”充分感受到社区的关怀;家庭、村委会和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，从制度上形成对“留守儿童”的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长。

(4)家长要营造良好的家庭教育环境，使孩子能够充分感受到父母的爱;要正确处理生产、创收与子女教育的关系，不能以牺牲孩子的成长和未来为代价来换取眼前暂时的利益;要与学校和老师保持经常性联系，随时了解子女学习和发展情况，并对他们进行及时的引导教育。临时监护人要真正负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境。

总之，我国是一个农民人口占大多数的国家，农民进城不仅是我国现代化、城市化和市场化的必然产物，也是我国社会经济发展的客观要求。农民工及其子女是一个特殊的庞大的群体，打工村“留守子女”的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。当前必须立足于城乡平等和城乡统筹的原则，进一步完善现行的法律和制度，消除对进城务工农民工子女的歧视，建立城乡一体和公平的义务教育体制，为千千万万农民工子女的教育创造条件。十年树木，百年树人。留守儿童的教育问题关系着民生问题，关系着社会委员与和谐，是党和政府呼吁全社会协力解决的民生大事。