【编者按】精品学习网公务员频道提供申论范文：收入差距过大的申论标准表述，供考生参考。预祝大家考试顺利!

“收入差距”问题布景：

更始开放之初，为了更快更好地成长国平易近经济，我们针对传统打算经济系统体例下平均主义、“吃年夜锅饭”的一些短处，对分配轨制和原则进行了调整和更始，提出了“效率优先、兼顾公允”的原则。这一原则对于打破平均主义的平等不美观，调动泛博劳动者的积极性和缔造性，敦促经济社会的成长，起到了积极的浸染。

但近年来，我国居平易近收入分配差距呈现了扩年夜的趋向，这引起人们的普遍关切。我国收入分配中存在的差距首要默示在：居平易近总体收入差距呈现快速扩年夜的趋向;城乡居平易近收入差距日趋扩年夜;区域之借居平易近的收入差距扩年夜;行业之间的收入差距扩年夜。

有人把收入差距的扩年夜归罪为“效率优先、兼顾公允”的原则，提出要对分配原则进行调整。由此引起了社会上搜罗理论界对公允与效率关系问题的谈判。

在更始成长的历程中，社会成员之寄放在必然的收入差距是难以避免的，但应连结在合理规模内。如不美观社会成员收入差距悬殊而又持久得不到解决，就不仅会挫伤人们的积极性，而且会影响社会安靖团结。

“收入差距”问题的原因：

一、历史原因导致收入分配较着向城镇倾斜。我国年夜20世纪50年月起头奉行重工业优先成长计谋。与此相顺应，在国平易近收入初度分配过程中，经由过程工业产物定价、农产物统购派购等政策，形成工农产物价钱“铰剪差”，提取了年夜量农业残剩价值;在国平易近收入再分配过程中，又确立了以城市征收轨制为一元、农村征收轨制为另一元的城乡阻遏距离的“二元”税制结构，农人的税负着重。工农产物价钱“铰剪差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居平易近收入差距扩年夜。

二、区域不服衡成长计谋拉年夜了地域之间收入差距。居平易近收入呈东、中、西递减现象，这当然有区位情形、基本前提等历史身分，但与更始开放以来我国采纳的由东向西的经济推进序列和区域不服衡成长计谋有着直接关系。这些年来，国家出台了年夜量向东部沿海地域、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客不美观上拉年夜了东部与中西部经济成长水安然安祥居平易近收入水平的差距。

三、行政垄断行业收入年夜年夜高于其他行业，拉年夜了行业间的收入差距。跟着我国社会主义市场经济的成立和成长，良多行业陆续走向市场，既得益处和职工小我收入首要由其市场竞争力所抉择。而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、平易近航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工的收入水平是其他行业无法对比的。

四、分拍政策缺位导致凹凸收入群体收入差距南北极分化。跟着更始开放的深切和市场经济的成长，一方面依靠老实劳动勤恳致富者年夜量增添，另一方面因前提不足、能力不济、机缘不均等而难以解脱困境的现象也层见迭出。同时，因为税收调节不到位，社会保障机制不健全，过高的小我收入得不到有用调控，过低收入者得不到根基糊口保障。不仅如斯，在经济转轨过程中，法制培植滞后和看管机制不健全，使得少数人“钻政策空子”，获取年夜量犯警收入，拉年夜了收入差距。

“收入差距”问题的对策：

为了改变收入差距问题，我们在成长的基本上，必需加速分配轨制的更始。要合理调整国平易近收入分配名目，积极推进分配轨制更始，进一步理顺分配关系，完美分配轨制，出力提凹凸收入者收入水平，扩年夜中等收入者比重，有用调节过高收入，取缔犯警收入，全力缓解地域之间和部门社会成员之间收入分配差距扩年夜的趋向。首要来说：

一、要全力提高农人收入，缩小城乡收入差距。应积极自动地加速农村基本行动措施培植，鼎力推进农村教育，提高农人整体素质，同时也要切实减轻农人各项承担和压力。要出格注重对农村教育、医疗等的投入，避免他们因教返贫或因病返贫。

二、要加年夜财政对收入分配的调节力度，强化对分配结不美观的监管。要充实阐扬政府在收入分配上的调节浸染，加年夜税收征管，按照公共处事均等化原则完美财政转移支出轨制，成立健全社会保障系统，加年夜公共行动措施投入，经由过程再分配促进社会公允。

三、慢慢提高最低糊口保障和最低工资尺度。要出格关心坚苦群众的出发糊口，切实解决他们的现实坚苦。当真贯彻中心的有关精神和政策，采纳有师法子，做好下岗失踪业人员的就沂ё儋就业工作，加速社会保障系统培植，维护好群众的各项权益。出格是要注重解决征地拆迁、企业改制、职工工资福利待遇、农人工工资发放等方面存在的凸起问题，解决部门群众在后世上学、就医、住房等方面存在的现实坚苦。

四、加鼎力度规范分配秩序。重点是成立规范的公务员工资轨制和工资打点系统体例，慢慢使其加倍统一规范;完美国有企事业单元收入分配轨则和监管机制，出格液增强对垄断行业收入分配的监管;增强小我收入信息系统培植，完美监管的基本前提。

五、要年夜法令上、轨制上、系统体例上全力营造一个维护权力公允的轨制情形。切实维护和落实宪法和法令划定的平正易近的各项权力，保证全体社会成员都能够斗劲平等地享有受教育的权力、工作就业的权力、介入社会政治糊口以及其他法令划定的权力，全力为每个社会成员供给均等的成长机缘。坚持法令和轨则面前人人平等，任何人、任何集体都不能有超越法令和轨则的特权。

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