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2013年《半月谈》努力创新社会管理

 随着现代社会的演进，社会心态问题日渐凸显，成为经济社会发展中必须予以高度关注的问题。“十二五”规划纲要明确提出“培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”。确实，我国社会这些年来的发展实践表明，健康的社会心态能有效促进经济社会又好又快发展，不良的社会心态则会给经济社会发展带来困扰，甚至拖后腿。培育健康的社会心态，促进经济社会发展，是摆在我们面前一项艰巨而又紧迫的任务。

应该说，目前的一些社会心态状况并不能令人乐观。因为经济多年持续快速发展而不思进取的心态有之，因为看不到成功与进步的可能而放弃进取的心态亦有之;一些富起来的群体、一些有权有势的群体骄横狂妄、肆无忌惮的心态有之，一些弱势群体自暴自弃、破罐子破摔、铤而走险的心态亦有之。至于说日本发生的核泄漏事件，竟然让偌大的中国一度出现盐“慌”，非理性抢购行为反映的，正是背后浮躁、焦虑、不淡定的虚弱心态。

我们固然可以恨铁不成铜，去指责、去痛惜国民的这种心态，但一定要认识到，社会心态是社会现实的反映，不良社会心态折射出的，是我们发展中存在的问题。

这些年来，社会阶层有固化的倾向，赢者通吃、弱者无助的现象时有发生，社会阶层与群体间也存在一些疏离隔阂，这是一个很值得警惕的现象。一个社会中不同阶层的存在是客观事实，但不同阶层相互流动则是社会可持续发展的必然要求，一个有变化、能流动的社会才是有希望、有活力的社会。这些年来农民家庭的孩子上大学的成本越来越高，可是上大学的“收益”却越来越渺茫，以至于有人提议农民的孩子既然改变不了命运就别再上大学了。这样的提议固然荒谬，也让社会舆论不能接受，但这个提议中难道就没有值得我们警醒的地方吗?再看我们的一些发展行为。GDP的增速举世皆惊，经济总量世界第二，可是民众生活的改善并没有像经济增长那样快、那样好，居民收入增长与经济增长不仅不同步，甚至还呈现负相关态势。一些政府官员津津乐道的是漂亮的数据、看得见的高楼大厦，老百姓牵挂的却是孩子幼儿园的赞助费又涨了，老人在医院的住院费该交了。面对这样的现实，我们的国民会有什么样的心态?又该如何培育健康的心态?

我们是历史唯物主义者，我们深知，社会心态不是凭空产生的，健康的社会心态不可能仅仅在期望中生长，在口号中形成。消除不健康社会心态滋长的环境，营造良好的社会环境，才是培育健康社会心态的根本大道。

我们要为奋发进取心态营造一个公平正义的社会。现在大家常说公平正义比太阳还要有光辉，那就要让公平正义的光辉普照社会的每一个地方。公平正义不能仅仅是理论准则，更要成为活生生的社会现实，成为真真切切的实践。公平正义的社会可以调动一切积极因素，付出就有回报，让奋斗者有收获，消极者受鞭策;让强者有得，弱者亦有获。在这样的社会中，奋发进取自然会成为社会心态的主旋律。

我们要为理性平和心态营造一个民主法治的社会。通过发展民主、建设法治.使得社会公众能有序参与政治发展，社会公众的权利能得到有效保障：社会诉求与愿望能在民主的制度下得以实现，社会矛盾与利益纠纷能在法治的框架下公正解决：违法必须受到惩处，不存在“法外施恩”，不能搞“下不为例”。让“潜规则”不再管用，让“小圈子”不再嚣张，让“我爸是李刚”不再出现。在这样的环境中，社会才能理性平和。

我们要为开放包容心态营造一个“和而不同”的社会环境。现代社会阶层群体多元化是事实，是趋势，但是某一个群体的发展不能以影响其他群体的生存为代价，所有社会群体都要在同一个社会中生存与发展。你可以走你的阳光道，但你至少必须给我留下我可以走的独木桥。我们以住房问题为例。在房地产发展中，如果不能满足老百姓居住的底线要求，又如何让老百姓包容那些逐利的过分欲望?当指责老百姓存在“仇富”心态的时候，也许更应该深究，一部分人的一些暴富行为是不是已经影响了老百姓的基本生存?

最后需要说的是，社会心态的培育亟待高度重视，但也不能急于求成。紧要的是，我们把社会环境营造好，并附之以科学的导引，使健康的社会心态在我们的社会中生长并形成气候。