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13年公务员申论热点：食品安全隐患多

 【背景材料】

身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，石家庄团市委原副书记王亚丽因冒充别人女儿意图侵占他人遗产，而遭当事人举报，其造假身份被曝光。王亚丽及帮她骗官、谋财的9名干部已被移送司法机关。王亚丽不择手段、造假骗官长达10多年，尽管她机关算尽，但终究没能逃脱人民群众雪亮的眼睛。同时，这也启示我们，整治用人不正之风，必须充分发挥群众监督的力量。

【申论模拟题】

阅读以上资料，围绕“领导干部公开选拔制度”，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

【申论范文】

知人善任　广纳群贤

——完善领导干部公开选拔制度

纵观人类社会，无论是原始阶段，还是文明时期，其兴衰进退，无不与用人息息相关。任贤则兴，有佞则衰，得人者昌，失人者亡。选人用人，事关党的事业的兴衰成败和国家的前途命运。选人用人更是领导干部的重要职责，贯彻落实十七届四中全会精神，必须完善领导干部公开选拔制度。

近年来，在整治选人用人不正之风上取得一定成效的同时，我们也看到了当前在一些地方和部门，选人用人上的不正之风仍时有发生，有的还相当严重。有的任用干部不讲党的原则，搞封官许愿;有的热衷于拉关系、跑门子、找靠山，不择手段跑官要官;有的搞非组织活动，拉选票，甚至搞贿选、买官卖官、害命谋官等等。这些不良风气和腐败现象，严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行，败坏了党的作风，损害了党的形象，人民群众对此深恶痛绝。

判断领导干部的实绩，不仅要看他做了多少事，做得怎么样，也要看他选用了多少人，选用得怎么样。当前，增强领导干部选人用人职责的关键因素之一，就是要把选用了多少人才、从哪些渠道选用人才、选用人才的实际效果怎样，作为判断领导干部实绩的重要内容。具体而言，一方面，应为选人用人职责提供更多的制度依据和实践空间，加紧研究将选人用人作为一项重要考核指标，增强领导干部选人的自觉性和主动性，使其敢为“伯乐”、乐为“伯乐”。另一方面，应建立健全选人用人的机制和规范，避免随意性和盲目性，尽快健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，强化领导干部的自律意识和领导责任，使其善为“伯乐”，慎为“伯乐”。

在选人用人标准问题上，在强调“德才兼备、以德为先”的同时，也要将理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。今天的中国与世界的关系已经发生了历史性变化，各种复杂问题和矛盾日益凸显，这对于领导干部的政治素质和战略思维提出了越来越迫切的要求。而理论上的清醒和坚定，是政治上清醒和坚定的前提和基础;理论上的敏锐和成熟，是思维上敏锐和成熟的条件和标志。从一定意义上讲，能否将理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，直接关系到国家发展全局和政治局面稳定。

在选人用人渠道问题上，应坚持“五湖四海”的原则，鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源。选人用人是一门科学，有着自身内在的规律和特点。人才蕴藏在人民群众之中，活跃在各行各业之间。这就决定了选人用人必须立足五湖四海，着眼四面八方。目前拓宽选人用人渠道，一是横向要着力“疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道”，加快研究制定具体实施办法，破除各种体制性障碍，推动不同体制间选人的良性贯通。二是纵向要注重“建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链”，加强不同层级部门间干部的交流力度，拓宽基层干部升职换岗的渠道。选人用人不能不看干部来源，却不能唯来源论;不能不强调实践经验，却不能唯经验论。

选什么人、用什么人是一个旗帜和导向问题。不管是选人的人，还是被选用的人，都要堂堂正正做人，清清白白做“官”，踏踏实实办事，勤勤恳恳为民。选好人、用好人，人民就拥护、就赞成，我们的事业就大有希望。