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2013-10-17
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2014公务员考试申论范文：还有多少城市经不起一场暴雨
台风“菲特”重创浙江，宁波余姚等地瞬间成了重灾区，城区一片汪洋，交通中断，许多市民或等待救援或只能自救。一些市民，其中还有孕妇，三天没有东西吃;市面上物价骤涨，一些被困群众对记者表示，并不清楚去哪儿领取救灾物资，现在急需的是食物和水。(10月10日《新京报》)
预警不力，救灾不力，市民基本靠自救……这是余姚突发水灾以来，我们听到得比较多的说法。当地政府也坦承，“对这次灾情估计不足，来得太突然，余姚几乎每年都会有台风，像去年的海葵，但都没有那么严重。”
天灾，是不以我们的意志为转移的，并且我们也不能准确“估计”。但预防和应对它，则是我们必须要做，而且要尽力做好的事情。遗憾的是，近年来各地陆续发生大小暴雨灾害，少有交出合格答卷的。无情的暴雨导致的城市内涝，揭开了藏在地下的公共设施弱不禁“涝”的真实面容。官方应急预案不足、应急反应不力，以及公民应急避险能力缺乏等问题，也暴露了出来。
有一个问题就非常令人担心：如果很多城市的排水设施——所谓“城市良心”，都经不起一场大暴雨的检验;如果没发生过灾情的城市，都以为灾难离自己还很远，或是即便有应急预案，实施起来却不是那么回事，救灾人员、救灾物资要么不到位，要么组织分发不力，比如余姚已经发生了部分市民哄抢救援物资的情况……这一次是余姚，下一次会是哪个城市?
不能给城市管理者带来光鲜形象的地下排水工程，检验着城市的良心;包括应对暴雨内涝的各种救灾应急机制是否有效，同样检验着城市管理者的良心。如果说，城市排水工程有大量历史遗留问题，那么新建城区的情况如何?近年城市内涝灾情频发报警之后，新修、改建道路的地下工程考虑了“良心”的问题没有?特别是面对暴雨导致水灾后，群众裹报纸过夜，临产孕妇等市民三天无救援、没吃没喝，救援物资遭哄抢这些触目惊心的情景，各级地方政府都当有所警醒!
对于已经发生的预警不力、应急不力、救灾不力的问题，事发地区官员应有愧疚感，至少要向公众道歉。没有责任与监管上的“良心”，“城市的良心”就可能是空谈。
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