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【背景链接】

9月24日下午，中国国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家工商总局一起召开“整治网络弹窗”专题座谈会，决定近期启动“整治网络弹窗”专项行动，进一步加大对网络弹窗的整治力度，严肃查处传播淫秽色情信息、木马病毒、诈骗信息等非法弹窗行为。

据不完全统计，我国网民常用软件中，有弹窗广告行为的软件达1221个，其中每天弹出广告数量超过1000次的软件近500个。

【原因分析】

一是现有《广告法》对网络广告适用的媒体范围未作出开放性的规定，而且目前也没有专门针对网络广告的法律，这导致弹窗广告处于监管的灰色地带。

二是相关管理部门对于弹窗广告的监管还比较薄弱，虽然有关部门也进行过多次治理，但相较于目前严峻的互联网形势而言，无疑是杯水车薪。

三是利益关系更导致了恶意弹窗广告的出现，弹窗广告会给予相关互联网站一定好处，网站就会对这种行为睁一只眼闭一只眼，强行推送的弹窗广告显然已经形成庞大的利益产业链，这种产业链也驱使着弹窗广告的“繁荣昌盛”。

【影响】

其一是传播淫秽色情及低俗信息，这些信息污染了互联网环境，给未成年人带来的危害尤其大，也极易成为滋生犯罪的温床。

其二是发布木马、诈骗信息，互联网世界的安全性也受到严重冲击。

其三是违规发布新闻信息，众所周知，互联网信息传递速度非常快，这些违规发布的新闻信息将给舆论环境造成很大影响，严重者危害社会。

其四是不断弹出的广告和各类插件，严重影响了网友的上网体验。

【措施】

时至今日，越来越猖獗的弹窗乱象已经不是单方面力量可以解决的。唯有多方面力量并举，才能真正根除这颗互联网“毒瘤”，而这其中，法律层面的作用就显得尤为重要。有关部门应该从立法层面入手，出台或完善相关法律法规，同时，要加快修订《广告法》，以使弹窗乱象的治理有法可依。

欲整治网络弹窗，更须抓住责任主体。网站发布弹窗广告须遵守规范，把好关。相关管理者应加强行业自律，自觉对网站中出现的恶意广告、不健康或违规内容予以清理，将治理网络弹窗当成常态化的工程，当成关乎网站生存的大事，当成取信于网民的重要措施。

广大网友也要有所行动，提高自我防范意识，自觉主动学习屏蔽弹窗广告的技巧，同时对于发现的弹窗乱象行为应尽早向监管部门进行举报，及早发现、及早处理。

“不以规矩，不能成方圆”。多管齐下，让制度设计贴地而行，让多方合力最大程度发挥效果，让违法违规者付出法律的代价，最终驱逐非法的弹窗行为，规范住可生存的合法弹窗，才能还网络一个清净，实现双赢。

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