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13年北京公务员考试申论真题

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2013-01-23

9.近日有媒体报道,针对部分游客出境游中存在的不文明行为,有关部门正准备修订《护照法》,对这部分人的出境进行限制。对此,某专家指出不太可能。其理由如下:首先,修改《护照法》的可能性不大。因为这部法律由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过,2007年1月1日起施行。一部法律还没有施行多长时间,就针对旅游过程中的不文明行为再度修改,其稳定性、权威性就会大受影响。其次。文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念。什么叫文明?什么叫不文明?很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达并加以规范限制。再次,人的行为受行为地法律的管束,在什么地方违法受什么地方法律的管束。各国的法律制度不一样,德国有德国的行为方式,美国有美国的行为方式,这不是某一个国家能管好的事情。最后,在讨论旅游文明的时候,我们应该注意,法律规范的是人的特定行为,而不是人的资格,也就是说,法律可以规定人们的哪些特定行为违法,而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。所以,在我国法律管辖范围内,针对旅游中某些人的不文明行为,我们并非缺少法律规制手段,比如罚款。关键还在于执行。

10.曾做过11年导游,目前担任某旅行社出境游领队的某某对记者说,每次带团总有几个游客“行为不端”。对于公民在境外的不文明行为,导游是否可以进行制止,该领队表示,如果导游制止游客的不文明行为,有时会与游客发生冲突,有的游客甚至会向旅行社投诉。

某位旅行社经营者指出,旅行社作为一种营利性组织.没有惩罚不文明行为游客的权力,也没有相关的法律依据。

对于中国公民出境游的不文明行为.旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢?中央文明办有关负责人认为,这是很复杂的“工程”,它需要很多部门之间进行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据,但不排除以后在《护照法》中增设相关惩罚性条款。

11.有人指出,旅游中出现的不文明行为,其实根源于日常生活。很难想象一个在日常生活中从不随地吐痰的人,会在旅游时撒野;同样,一个平常随便惯了的人,如果在非常场合强加约束检点,自然未必能奏效,恐怕稍不留神,便露出常态来——诸如乱扔乱涂、满口脏话等。

某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出,这与个别人只关注自身需要,不顾他人感受的思维方式和处事方式有关,也跟个人素质良莠不齐有关,但人的生活习惯是在漫长的历史进程中逐渐养成的,它们在一定程度上更是相对落后的生产力和生活方式的反映。他说:“物质文明和精神文明的提高,直接影响人们的生活方式。首先人们的观念改变了.就会带动人们逐步进入文明的生活方式和行为习惯,逐步改变自己跟现代文明生活方式不相适应的那些方面。”

12.浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后,环境面貌得到了很大改善,如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持,成为小区居民关心的一个话题。暑假期间,该社区成立了“红领巾嘹望哨”。小朋友们在社区开展巡逻,把一些不文明细节以文字、照片的形式如实刊登在“嘹望台”上,有些居民在绿化带内用脸盆种菜:有些居民不按规定养狗,随意遛狗,并对狗置之不理;有些居民不将垃圾投入箱内,还有些居民将烟头随意乱扔……当这些不文明现象刊登在板报上后,立即见效。绿化带上的脸盆悄悄不见了,小区里不按规定遛狗的人也少了.箱外垃圾不见了,地上的烟头也明显减少了……红领巾嘹望哨队员们在劝导别人的同时,也提高了自身的道德品质,通过文明劝导,来共同提高居民群众的文明素质。

13.《齐鲁晚报》2007年11月30日讯:12月1日,盛中国将携夫人濑田裕子在济南山东剧院举行音乐会。他本人将为观众演奏《梁祝》等名曲。日前,记者电话采访盛中国的过程中,他和记者谈起了高雅音乐的欣赏问题,他认为:尽管高雅艺术越来越被国人接受,但是观众欣赏高雅音乐也要有一定的素质,“有时国内观众在这方面做得还不够好,演出时,观众常常做自己的事情,有时甚至旁若无人地打电话,还有观众不停地吃东西、嗑瓜子、喝水,还把手中的饮料罐捏得响声不止,还有满场手机响个不停,这都让人很失望甚至是气愤。另外,还有人中途退场,当然音乐会不是不能退场.但要在曲间休息时退场。我就经历过,有的观众坐在第二排,在我演奏的时候,一边打电话,一边说着‘借光’走出音乐厅,这对演奏者很不礼貌,对其他观众也是一样。还有就是有很多观众现场拍照,整个演出闪光灯亮个不停,也直接影响了演出效果。”盛中国表示:“山东是孔孟之乡,礼仪之邦,我非常期待登上山东的舞台,但也真心希望山东观众能文明看演出。”

三、作答要求

1、根据材料6、7、8的内容,比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识,强化文明行为的做法。(20分)

要求:概括准确,分析合理,语言简练,文字不超过300字。

2、阅读材料12,由此引申,谈谈你的想法。(20分)

要求:引申合理,观点明确,条理清晰,字数不超过300字。

3、请你根据给定材料,针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题,给旅游主管部门写一份建议。(20分)

要求:建议合理可行,条理清晰,字数不超过400字。

4、根据材料内容,结合我国实际,以“谈国民文明素质的提高”为副标题,自选角度,自拟标题,写一篇议论文。(40分)

要求:观点鲜明,主题明确,分析合理,论述深刻,语言流畅,文字不少于800字。

所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置上的一律无效!

参考答案

1、根据材料6、7、8的内容,比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识,强化文明行为的做法。(20分)

要求:概括准确,分析合理,语言简练,文字不超过300字。

答案

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