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13年度中央机关及其直属机构公务员录用《申论》(省级)

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2013-02-01

从全国乃至全球发展的大格局上来审视,需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略。环渤海地区的产业集聚能力已经相当高,可以依托区位、人才优势,把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地,这将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。

将半岛蓝色经济区纳入国家战略,应该以海洋、临港、涉海产业发达为特征,以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向,以区域优势产业为特色,以经济、社会、生态协调发展为前提,形成具有较强综合竞争力的经济功能区,最大限度地实现资源优势互补,在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群,以实现开发与保护并重的目的。

(四)参考给定资料,围绕“海洋的保护与开发”,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:

1. 思想深刻,观点明确;

2. 内容充实,结构完整,语言畅达;

3. 总字数900-1100字。

【参考例文】

统筹海洋开发与保护 促进可持续发展

海洋是地球上最大的水体地理单元,占地球表面积的71%,是人类生存环境的重要组成部分。全面开发和利用海洋资源和空间,可以为人类提供越来越多的物质财富,极大地缓解陆地水资源、能源和原材料短缺等问题,并使海洋成为多种自然资源开发基地。但是,由于人们对海洋的不合理开发和利用,使得海洋生态环境恶化,野生动植物减少,自然灾害增加,自然资源遭到破坏,可持续发展的空间受到阻碍。

统筹规划,合理地开发保护海洋,有利于推动沿海及全国经济的发展进步,对于海洋生态环境的保护、社会的长治久安有着重要的历史意义。但是,由于我国海洋资源的人均占有量小、资源脆弱易损,开发过程中无度无序,导致海洋资源浪费和环境破坏现象较为严重,并且,对海域缺乏科学合理的规划与统筹,综合利用效果较差。为此,合理的开发利用海洋资源,应统筹规划管理,走可持续发展之路。

首先,建立海洋规划体系,实施海洋综合管理。海洋规划是对海洋事业发展的总体运筹和时空安排,科学合理的海洋规划,是海洋行政管理工作的基础,因此,要遵循现代海洋科技和海洋经济的发展趋势,以海洋功能区划和《全国海洋开发规划》为基础,建立和完善符合渤海海域资源与环境现状的规划体系,确定海洋开发利用与环境保护的战略目标和发展方向,为实施海洋开发利用、保护管理提供依据,提升宏观调控力度。

其次,加强海洋法制建设,建立和完善海洋法规体系。加强对海洋的开发利用保护,海洋法律法规是依法行政、依法治海的依据。一方面要依据国家的法律法规制定相关的海洋法规规章和政策,建立和完善海洋开发利用保护的海洋法规体系,为海洋开发利用保护和海洋经济的可持续发展提供法制保障。同时,抓紧制定一些海洋的监管条例和海洋生态环境保护法规,与之形成配套的法律体系,更好地规范全国海洋资源开发利用的保护工作。

再次,调整产业结构,优化产业布局。本着“由近及远,先易后难”的原则,发挥比较优势,优先开发建设海岸带及临近海域,发展有竞争力的产业和产品,形成海洋油气、港口运输、渔业养殖、滨海旅游等传统产业,同时,积极培育海水综合利用、海洋药物、海洋环保、海洋公益服务等新兴产业,优化产业的结构布局,将海洋生态环境保护与海洋经济发展联合起来,推动海洋经济持续、快速、健康发展。

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