来源：互联网 编辑：sx_wuqb
2013-07-01
申论热点：实施四年，我国首部《食品安全法》即将启动修订。记者近日从国家食品药品监督管理总局了解到，《食品安全法》的修订，已列入国务院法制办2013年立法计划。
有专家认为，建立最严格的食品药品安全监管制度是基于风险和法律原则的监管，要基于中国实际的监管。国家行政学院法学部副主任杨小军提出，食品安全法中应该有一个专章来规定关于食品安全问责制，“没有严厉的食品安全监管，就不可能有优质的食品生产。”诚如斯言。
食品安全工作包括两个重要领域，生产流通领域市场监管领域。只有这两个领域都严厉起来了，食品安全这张网才能风雨不透。比如在上海“染色馒头”事件中，上海盛禄食品有限公司分公司办公室人员就承认，监管部门“一个月抽查一次，他们来检查，我们就把东西(馒头)拿到办公室给他们检查，不让他们去车间，他们一来我们就把车间的门关上，不让他们进去。”监管成为走过场，失职渎职成常态，缺乏忠诚的食品安全执法，就算法律再严厉，也不会有多大的威慑力。
专家提出的专章问责，具有很强的指导和现实意义。首先，它能强化监管者的法律意识。长期以来，法律对监管渎职问责力度明显不够，设立专章问责有利于扭转和改变这种态势。其次，针对食品监管中存在的监管疏漏、营私舞弊，以及有利时争着管，没利时“都不管”等现象，提出针对性、可行性问责条款，能有效激活食品监管人员的紧迫感、危机感以及公共责任感。
另外，对监管者实施问责制，也有着充分的法律依据。《刑法修正案(八)》规定，负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。
食品安全，事关百姓的身体健康和生命安全。修订《食品安全法》既要秉持严惩制假贩假者的精神，又要强调市场监管者的法律责任，对监管不力者严厉问责，只有这样才能实现“重典治乱”，保护百姓的餐桌安全。
标签：申论热点
精品学习网(51edu.com)在建设过程中引用了互联网上的一些信息资源并对有明确来源的信息注明了出处，版权归原作者及原网站所有，如果您对本站信息资源版权的归属问题存有异议，请您致信qinquan#51edu.com(将#换成@)，我们会立即做出答复并及时解决。如果您认为本站有侵犯您权益的行为，请通知我们，我们一定根据实际情况及时处理。