【申论热点】

2013年5月17日中午交通高峰时段，广西柳州市区红光大桥南路口的红绿灯突然熄灭，导致交通瘫痪半个小时。经交警部门调查，是柳州市城市照明管理处的工作人员拉了闸，原因竟是对其所坐货车被交警检查扣证不满。广西柳州市纪委监察局18日介入调查，当事人黄某斌遭免职处理、分管领导停职处理。

【标准表述】

[深入分析]

中公教育专家认为，如此明目张胆公器私用实在荒唐,公权力不是特权、私权,“掐灭红绿灯”背后暴露出部分公职人员的特权思想须根除。

利用职权“掐灭红绿灯”,是占山为王、将公权力当成特权肆意妄为私用的典型案例。管路灯维修的班长动用自己手中的权力公报私仇“掐灭红绿灯”,用损害公众利益发泄私愤,暴露出权力膨胀对社会造成的严重危害。

“掐灭红绿灯”如此明目张胆权力滥用的背后,是特权思想作祟。当前,确有一些公职人员,手中掌握一点权力,不是想方设法为公众服好务,而是当作让人高看一眼甚至谋取私利的资本,让人感觉“惹不起”。这样的人,早已忘记权力是由人民赋予,错误地认为只要掌握权力,就可以不受约束、不守规矩、不被监督。一旦使用特权遇阻,就认为“丢了面子”,甚至想方设法运用权力挟私报复、发泄。如此专横跋扈,置党纪国法于不顾,实际已把公权当成了私权。

[对策措施]

中公教育专家认为，当前，全党上下正学习贯彻落实中央“八项规定”,改进工作作风、密切联系群众。党员领导干部、国家工作人员均需对照规定“照镜子”正视自我、发现问题,“正衣冠”改正谬误、行止有度,“洗洗澡”去污除菌、心地清净。对于“掐灭红绿灯”这样滥用职权的人员,也要“治治病”去除毒瘤、轻装前行。根除“公器私用”背后的特权思想,才能确保人民赋予权力用来为人民谋利益。

一方面要规范权力运行制度建设。实践证明,制度是防治腐败、公权私用的重要屏障。在实践中,我们把制度建设贯穿于惩治和预防腐败的全过程,逐步形成靠制度规范从政行为,靠制度管权、管人、管事的科学机制,积极推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化,最大限度地堵塞公权私用、以权谋私的漏洞。offcn要以规范权力运行为核心，逐步建立授权明确、权力清晰、程序正当、责任明确的权力体系架构。让党员领导干部明白行政行为的边界，懂得什么能做、什么不能做，能做的做到什么程度，不能做的做了有什么后果，知道所有的行政行为都是有据可依、有章可循的，必须在厘清的范围内进行。

另一方面要“真监督”，动真格，不走过场。法贵在行，加强制度建设，归根到底在于严格执行制度，切实依照制度办事。公权私用、以权谋私其根源在于有制度，却没有形成执行层面的合力，最终导致权力在运行过程中没有受到监督制约。因此，杜绝公权私用、以权谋私关键在于对权力进行必要的监督和制约。要在建立健全党内民主监督机制、行政权力运行监控机制、群众参与机制的基础上，积极监督载体，以权力公开透明运行为抓手，建立网络举报和受理机制，发动群众以及社会各界人士广泛参与，以期取得要“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”的效果。

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