【申论热点】

5月份，中国科学院心理研究所与智联招聘联合发布的《2012年度中国职场心理健康调研报告》显示，职场个人幸福感排名中，政府机关排名倒数第一。而在2012年11月，《小康》杂志进行了一项“公众眼中最具幸福感的职业”的调查，最终的结果是，公务员高居榜首。

【标准表述】

[综合分析]

根据国家公务员局发布的数据统计，2013国家公务员考试最终报名人数超过150万，热门的职位竞争惨烈，接近“万里挑一”的程度。然而，与公务员报考的热度极不相符。公务员报考如此火爆，公务员的个人幸福感却排名垫底，这个反差现象值得深思。

[原因]

公务员与公众的认识出现偏差,首先是源于普通民众可能对公务员群体真实的生存状态不太了解。在外人看来,公务员收入稳定,工作清闲,考核也比较松,还能享受各种令人艳羡的显性和隐性福利,极个别部门还能够享受福利分房或集资建房。可事实上,很多人都忽略了公务员工作的“另一面”——压力大、收入低、应酬多,面临复杂的人际关系,而且在体制内的上升机会渺茫。幸福还是不幸福,只看其中一面,难免有失客观。

其次,公务员群体觉得自己“不幸福”,还因为有一些公务员的幸福观出现了错位。就工作性质和职业前景而言,当公务员和当企业员工是截然不同的。offcn公务员这个身份带有一定的公共属性和服务属性,从事公务员工作,就意味着要为公众提供公共服务。然而,很多觉得自己“不幸福”的公务员,实际上是没有摆正自己服务社会的心态,错将将一些现实的利益指标当作了衡量的标准。事实上,“想赚大钱,就别当公务员”,应该是每个公务员上岗之处就应有的基本认识。

[启示]

任何事物都是辩证的，作为一项工作也是，公务员外表光鲜，有权力庇护，表面稳定轻松，让很多年轻人趋之若鹜，但它也有很多令人痛苦的一面，据有关方面统计，公务员现在已经成为高危行业，时时面对着丢饭碗的危险;公务员讲究人际关系，稍有不慎就会得罪人，产生心理压力;公务员阶梯分级森严，每个人面对着残酷的升职压力。光鲜与压力并存，稳定与风险同步，但中国人好讲面子，总希望把自己最好的一面亮给别人，痛苦的一面留给自己，这是围城内的现状，但围城外的人并不一定能够感知，甚至围城内的人喊苦喊累，被戏谑为矫情。

[措施]

对此，中公教育专家建议：

一方面，拓展基层公务员的发展空间，提升公务员的个人幸福感。一是取消参公人员与公务员身份界限，促进公务员与参公管理人员之间的正常流动，坚持干部身份一直不变的原则，改变公务员身份随岗位变化而变化的现状，从而公务员的晋升空间就扩大了。二是出台公务员激励政策，凡是符合一定条件的公务员经过推荐考察，就可以享受上一职级工资待遇。在乡镇增设非领导职务职数，增加县级以上部门的非领导职数，并缩减正常晋升的年限等条件要求。三是加大定向在体制外人员中招录公务员和公开选拔科级领导干部力度，增加定向在基层公务员中遴选公务员、公开选拔科级干部。

另一方面，缩短公务员与群众的距离，增加交流透明度。要创造条件，让群众更加了解公务员的工作，不能只停留在公务员就是喝茶看报的传统观念上。同时加大公务员财产等信息公开的力度，让群众更加了解公务员的收入。有透明的信息交流，公众对公务员的错误印象也就会慢慢改变。

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