2014年国家公务员考试即将到来，为了帮助考生更好的复习，我们整理了2014年国家公务员申论备考：十八大或成命题转折，希望考生能在备考期间合理安排时间，顺利通过2014年国家公务员考试。

初冬的辽西大地冰天雪地，一个个温室大棚内却瓜果飘香。2010年，辽宁省提出“突破辽西北战略”——实施百万亩设施农业工程。如今，这项工程已成为辽宁省朝阳市247万农民奔向富裕新生活的“民心工程”。今年，朝阳农民人均纯收入预计达到7300元以上，增收中的七成都来自辽宁省农信联社扶持的设施农业项目。

朝阳市地处北温带亚干旱区，十年九旱。实施百万亩设施农业工程离不开资金保障。据统计，到今年10月末，朝阳市累计对设施农业投放贷款41.28亿元，其中农信联社投放贷款达39.6亿元。

在朝阳北票市西台吉村3号设施农业标准化示范棚，农民李金明、石娟夫妇正在认真地筛选农家肥，为下茬大棚蔬菜准备肥料。去年秋季，李金明家以大棚做物权抵押，在农信联社贷款10万元建起了第二栋温室大棚。李金明掰着指头算了这样一笔账：“一茬西瓜(香瓜)两茬菜，每个延长米有1000块收益，10万元贷款当年就轻松地还上了。”

像李金明这样，用物权抵押贷款是辽宁省农信联社在支持百万亩设施农业建设中推出的贷款形式。决策之前，省联社请专家、学者根据《物权法》，结合农村实际，进行农业设施物权抵押科学论证。同时，召开理事会、社员大会，确定农业设施为物权进行抵押贷款的基本模式。

“实施百万亩设施农业工程，既是朝阳市经济发展的机遇，也是农村信用社创新信贷产品、加大信贷投入、提高农村金融服务水平的历史机遇，对今后农村信用社健康发展具有更加重要的战略意义。”辽宁省农信联社理事长韩清说。

如今的朝阳农村正发生着翻天覆地的巨大变化，各大批发市场与国内外200多个农副产品交易中心纷纷建立合作关系，果菜不仅销往全国各地，优质番茄还出口到俄罗斯、东南亚。“天不下雨心不慌，温饱之余奔小康。”这句流行在当地的新民谣形象地反映出朝阳农村的变化。

经辽宁省政府验收，朝阳市新增设施农业面积106.8万亩，包括原有建成区，总面积已达180万亩，占全市耕地的近1/3;建成标准日光温室大棚75.6万栋，全市72万农户实现户均一栋棚。“设施农业建设是农业产业结构调整的一次革命。从此，朝阳百万农民吃饭可以不靠天了。”朝阳市市长王明玉考察大棚种植、养殖后感慨地说。

希望考生认真练习本文整理的2014年国家公务员申论备考：十八大或成命题转折，在此预祝考生顺利通过2014年国家公务员考试。

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