对于广大备考的考生来讲，如何能够找到跟考试内容贴近的最新的辅导资料是大家最为关心的问题，精品学习网为您提供了14年招警考试申论热点，希望对于您的复习备考起到巨大的作用!

当前反腐治标的效果开始显现，它的震慑效应已经产生，但群体心理的干预也是一个长期过程。立足于此关键时期，既要通过持续性的治标以巩固反腐的预期成果，也要为进入治本做出相应的准备，并将制度建设提上日程。

党的十八大以来，强劲的反腐风暴开始突破一些人的观望、猜疑、侥幸心理，“反腐无禁区”的制度效应得以初现。在反腐渐入佳境的时候，或许有必要省思：反腐是否迎来了治标到治本的“时机拐点”?两年来的铁腕治标是如何为治本赢得时间的?反腐转型之路如何走?

治标效果

坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。党的十八大以来，中央所打之“虎”级别之高、密度之强震惊全社会，全国“拍蝇”硕果累累、振奋人心。那么，治标达到什么效果才可以转入治本?目前是转向治本的最佳时期吗?

在腐 败严峻的特殊时期，吏治既要在反腐上有鲜明起色，又要维系整个官僚体制的稳定与高效，还要为一个健康的官僚队伍奠定根基。此时，反腐不可能将现存所有的腐 败官员“一网打尽”，“杀鸡儆猴”“敲山震虎”便具有了一定的正当性。在特殊时期，反腐需要借助于震慑性的严密执法，在整个官僚体系及社会上重塑制度的预期效果，这是治标为治本赢得时间的关键所在。

随着社会的发展变化，“杀了一个刘青山能管二十年”的现象不可复制。治标真正的震慑不是在个案意义上，而是通过无数个案塑造制度的执行力与法治的权威，让人们看到腐 败的“穷途末路”。以此评价，近两年来的反腐治标，已经开始打破先前被某些人看作的各种“定律”，如选择性反腐、运动式反腐、官员退休即安全着陆、反腐有上限等。尤其是既抓大又不放小，既瞄准重灾区又不忽视“清水衙门”，既打“上山虎”又打“下山虎”还不放过“自家虎”。这区别于以往的治标策略，不再是通过个别警示性案例对现存官僚体系进行训诫，而是采取“有案必查、有腐必究”的方式，打破“刑不上大夫”的神话，确立起反腐无禁区的铁律。

如果把腐 败比喻成政治共同体肌体上的“癌症”，那么治标就是“化疗”，其目的并不是将癌细胞彻底消灭干净，而是持续性地改变癌细胞与健康细胞的比例，最终矫正、重塑肌体的正常体制。当前反腐治标的效果开始显现，它对官僚体系带来的震慑效应已经产生，但群体心理的干预也是一个长期过程。立足于此关键时期，既要通过持续性的治标以巩固反腐的预期成果，也要为进入治本做出相应的准备，并将制度建设提上日程。

程序转向

一直以来，中国反腐形成了一条相对固定的“路径”：对涉嫌贪腐的中共领导干部，先经由党内程序进行查处，发现基本犯罪事实后，经党内处理后再移交司法机关，依法进行定罪量刑。采取这种前置程序与法治程序、内部程序与外部程序相结合的衔接机制，符合中国的政治体制，也确保了反腐尤其是查处高级官员的有效与安稳。

反腐治标时期，更多依赖于党内程序的权威。600余天的反腐风暴中，中央巡视组始终处于“风暴眼”。虽然并不直接办案，但作为中央的“千里眼”，巡视制度有效破解了“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难”的困境。而已运行十年的党内巡视制度，也迎来了新的调整改革：巡视组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而改为“一次一授权”，更加强化了巡视的中立性和客观性;收缩巡视范围，重心由“相对全面”回归发现和反映违法违纪线索，从而与纪委查案形成更加科学的职能分工和配合;常规巡视之外增加“专项巡视”，抽查领导干部报告的个人重大事项，更加增强巡视的针对性和有效性。

在法治的意义上，只有依靠司法的程序正义，反腐才能由治标走向治本。因为司法包含有国家权力监督的正常机制，体现出现代国家治理腐 败的宪法安排。在常态政治中，司法程序具有控权的制度功能，能把权力“逼进”制度的笼子里，随时矫正溢出法律之外的权力失范和滥用现象，让权力严格运行在宪法和法律的轨道上。因此，未来的反腐，必定需要重塑司法的常态化追诉，以党内程序带动强劲反腐风暴，最终要让位于司法机关严密有序的刑事执法。

立法精细

用法治的标准衡量，反腐的成功与否，不在于具体抓了多少贪官，也不在于用严酷的死刑震慑多少贪腐分子，而在于是否遵循这样一种反腐逻辑：任何人，无论职位多高、权力多大，只要滥用权力就必定受到法律追究，多大程度上滥用权力就必定受到多大程度的追究。为此，伴随法治程序崛起的还有立法规制的完善，因为立法的失衡或断档，容易冲击到上述的反腐逻辑。

在惩治贪 污贿赂犯罪的立法上，目前依然存在疏漏和失衡，导致立法与司法的紧张。例如刑法设立的“巨额财产来源不明罪”，一直以来饱受诟病。从伦理角度分析，控权的制度设计是以官员“人性恶”为前提，官员对个人巨额财产负有说明来源的义务，这推导出在定罪过程中官员“自证清白”的责任，当其无法举证证明财产合法来源时，就应当承担“有罪推定”的不利后果。但是立法采取折中的罪名并设计较轻的刑罚，结果是混乱了定罪的逻辑，造就诸多刑罚适用上的人为裁量“空间”，在治理腐 败的效果上并无起色。

立法与司法的矛盾还体现在配刑上。过低的起刑点不仅与社会经济的发展极不适应，在司法实践中也广泛被闲置。事实是，过低的起刑数额标准划出一个庞大的“犯罪黑数”，无奈之下执法机关只能一再突破法定标准，从而导致罪刑失衡。与这种过于严苛的起刑标准相比，在高数额的巨贪巨腐的配刑上，则显得过于宽松。对于涉案金额10万元以上，量刑的层次与10万元以下严重失衡，贪 污受贿十几万与数百万乃至几千万的处罚差别不大。由于刑罚的配置不合理，对贪 污受贿犯数额巨大的罪犯来说，刑罚的供应明显不足，导致很多贪官在越过10万“红线”之后，反倒选择“义无反顾”的“赶超”。

除此之外，职务犯罪刑罚执行中的一些制度漏洞，也暴露出反腐“二次立法”完善的必要。无论是以往曝光的个案，还是最近高检减刑、假释、暂予监外执行专项检查活动的数据，都折射出贪官最容易利用法律“漏洞”，蚕食公平正义的底线。在这方面，2013年实施的新刑诉法加强了检察机关对监外执行的监督，最高检不久前也制定了《关于对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件实行备案审查的规定》，制度的漏洞有望得到填补。

针对上述“宽严皆失”的失衡现象，法治化反腐必须回归到法律的科学化治理上，探求更加完善而有效的刑罚手段，追求量刑标准的科学化与均衡化。而无论是提高起刑标准、均衡量刑档次或堵住逃避刑罚的漏洞，都离不开对腐 败犯罪进行整体研究，以科学、精密的立法发挥出刑罚最大的惩治与预防功能。

ps：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及原文地址。

以上就是精品学习网为您提供的14年招警考试申论热点，不知道是否是您想要的辅导资料，更多尽在精品学习网~