在公务员考试中，申论越来越立足于当前的一些社会热点和分析，小编特地为您整理了公务员申论热点：多方施力，建设“没有围墙的养老院”的文章，希望能够帮助到您。

最近，北京市由财政出资，对100家居家养老服务优秀品牌单位予以资助，总额达1260万元。受资助单位包括居家护理类30家、老年餐桌类20 家、老年用品折扣类20家、配送类30家。如此大规模资助养老服务单位，在北京尚属首次。企业为老人提供护理、就餐等有偿服务，看似是一笔普通的生意，为何政府要资助?在老龄化趋势日渐明显的今天，这个问题牵涉深远。

据相关机构统计，截至2014年底，我国60岁以上的老年人口已达2.12亿，占总人口的15.5%。未来20年，人口老龄化的速度还在加快，预计到 2030年，60岁以上人口占比将接近30%。中国社会在老龄化之路上，首先遭遇的问题就是，亿万老年人如何养老?一方面，传统的家庭养老功能日益弱化;另一方面，机构养老总体供不应求，尤其是符合大众经济承受能力的养老院，床位更是紧俏。一些空巢老人“老无所养”的状况已经出现，甚至发生老人亡故家中多时未被发现的极端事件。

家庭养老功能弱化，机构养老总量不足，介于两者之间的“居家养老”，因此更受重视、更为可行。这既是国际上通行的养老方式，也与中国传统的养老方式一脉相承。例如北京，将居家养老服务定义为：以家庭为基础，在政府主导下，以城乡社区为依托，以社会保障制度为支撑，由政府提供基本公共服务，企业、社会组织提供专业化服务，基层群众性自治组织和志愿者提供公益互助服务。这意味着，在城乡社区将建起一座座“没有围墙的养老院”。这是一个美好愿景，也符合中国老人不愿意脱离熟悉环境，希望贴近子女、贴近邻里的精神需求。而这需要多方共同努力。

在居家养老的体系中，必须尊重市场力量，大力发展社会化服务。企业和社会组织是居家养老服务的主体力量，但目前还面临着诸多困难，如渠道不畅、缺少场地、经营困难等。此时，政府理应出台优惠政策，鼓励引导社会力量积极参与，包括扶持自建养老设施、委托运营政府设施、出资购买服务等。这也是此次北京花费千万元资助养老服务单位的缘由。通过鼓励社会力量参与，政府可以集中精力补足服务链条上的缺失环节。比如，老年人对社区医疗、康复护理服务的需求突出，社区卫生服务机构能否为老年人提供定期免费体检、家庭医生式服务、优先双向转诊等更好的服务?能否扩大药品配备范围，为老年人在社区治疗常见病、慢性病用药提供方便?等等。

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