编辑：sx_songjm
2016-02-09
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扶贫钱决不能蒸发在路上
去过吐鲁番的朋友，往往被当地群众创造出来的一种奇迹而震撼——坎儿井。从雪山潜流处引水，通过漫长戈壁地带，引向绿洲。如果地表走明渠，水能走到半路就不错，那可是有火焰山的地界!人家修出段段地下暗渠，有效防止了蒸发，浇灌出一片瓜果飘香、生机勃勃的乐土。
读过余秋雨《文化苦旅·道士塔》的朋友，往往为当年敦煌文物的流散发出喟叹。洞窟文献有一批送京，没装木箱，只用席子乱捆，沿途官员伸手进去就取走一把，在哪儿歇脚又得留下几捆，结果，到京城时已零零落落，不成样子。
扶贫，需要各种资源倾斜，资金投入是重要一环。扶贫款好比雪山融水，可以滋润片片绿洲，怕就怕中途蒸发、截留，你盛一盆我留一碗，到贫困户手上大打折扣，甚至所剩无几。
具体来说，扶贫资金的蒸发有两种形式。
职务犯罪。靠山吃山，靠水吃水。在有些干部眼里，什么钱都挡不住他们伸手。挪用、截留、冒领，不一而足。打鱼的领种粮补贴，开着公司的被认定为扶贫对象，这都见诸过报端。
糟蹋浪费。水是引过来了，沿路倒也没损失，您倒是好好用啊!种葡萄，浇瓜果，这水就变成了致富的血液了嘛。可是，人家拿来种仙人掌，白白浪费了资金。别觉得浇仙人掌的比喻夸张，有些花架子项目，性质就是如此。为什么会这样?不知道咋干，任务压着又必须干，所以以糊弄代真干。
要防住蒸发，也不外两条。
一是集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。谁伸手，就捉谁;谁贪，就惩治谁，让扶贫资金成为决不能胡碰的高压线。
二是验收从严，逐户销号。跟群众一起算账，让群众认账。纸上写得花团锦簇，项目进行得热火朝天，到村里一看，贫困依旧，糟蹋浪费的马脚就露出来了。
说到扶贫资金，还要提到普惠金融。让贫困户能够用上金融杠杆，是脱贫的有力支撑;然而，贫困户特别是重贫困户本身经营能力有限，越穷，还贷风险往往越高，怎么让最渴的人喝得上水，又降低风险、提高效率，这是个悖论，需要金融创新和深度开发应用场景来实现;怎么才能创新?没有别的办法，只能扑下身子，去探索，去干。
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