2016四川公务员考试申论模拟练习题

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2016-03-17

随着经济的发展、人口流动的趋频、住房制度的改革以及扩大住房消费等政策措施的实施,房屋租赁市场日趋活跃,呈现出前所未有的蓬勃生机和发展潜力。实践证明,培育和发展房屋租赁市场,对方便群众、城市建设、经济发展、市场繁荣,都具有积极的现实意义。但是,由于当前诚信的缺失、法制的滞后、管理的乏力,致使房屋租赁市场存在着许多不容忽视的问题。受“居者有其屋”等传统思想和置业习惯的影响,我国居民在房屋的消费上仍明显存在着“重销售、轻租赁”的习惯,房屋租赁往往只是作为购房的过渡阶段,或者是暂时买不起房的选择。对房屋租赁的需求远远比不上对房屋刚性购买的需求。居民在住宅消费中存在的认识误区,如一步到位、显富等心理,也刺激了房屋非理性购买消费需求。对于租赁市场的进一步发展产生严重的影响。有关部门受这些固有观念的影响,对于房屋租赁市场发展重要性的认识还不足。也在一定程度上造成了我国房屋租赁市场相对滞后的状况。

在房屋租赁管理上,有房管(合同登记备案)、工商(注册地审查)、税务(征收税收)、公安(流动人口治安管理)、计生(流动人口计划生育管理)等多个部门按照各自的权限进行管理,租赁房屋成交后,当事人要分别到各个部门办理相关手续,效率低且各部门之间衔接不畅.缺乏有效的管理手段,没有统一的对外服务中心。

此外,在我国经济持续快速发展,人均GDP突破3000美元的社会大环境下,商品房价格迅速上扬,越来越多的低收入阶层正承受着住房之痛,依靠其自身的经济能力.无法拥有一套属于自己的住房,而到市场上又租不到合适的,在城市住房家园里他们正逐步被边缘化,正在成为新的社会问题和隐患。相关部门对此缺乏足够的准备,对于住房的社会福利性和公平性认识不够,没有及时制定相应的政策,以致市场供应体制不健全,无法最大限度满足市场需求。当前房屋转让、抵押登记的意识已经深入人心,但依法进行房屋租赁的观念却难以深入。多数居民认为租房是租赁双方的事,用不着房管部门的监督与管理,地下交易简单、方便,出了问题习惯“私了”,私下解决不了的就通过其他非常规手段解决,给社会稳定造成隐患。地下交易多的另一个原因就是为了逃税,据估计,每年国家因此而流失的税金高达上亿元。

我国房屋租赁市场发展阶段及当前我国整个社会信用体系建设的不健全.在租赁市场上直接体现为房屋中介机构发布虚假广告、欺骗出租人或承租人;房东乱扣租户押金;租客欠费损坏房屋相关设备等三方的不诚信行为。租赁市场的不诚信行为对于房屋租赁市场、房地产行业将会产生巨大的负面影响,进而也影响到社会对房地产行业的认可度。

房屋租赁中介数量庞大,整体规模小,实力弱,服务水平不高,造成市场房源信息流通量小,不能满足市场需求。中介机构经营服务内容单一,大部分仅限于提供租赁信息,以及代办手续这种浅层次服务水平上,随着房地产市场的不断发展,市汤越来越需要中介机构提供市场策划、产品定位以及投资理财等高附加值的服务。目前中介机构在经营过程中依然存在无照经营者多,虚假信息、乱收费现象严重,制定代理合同中存在不公平条款、利用消费者不了解市场行情隐价瞒价恶意赚取差价等问题,特别是一些代理出租的中介,往往压低房租或者拒不交付业主房租。向承租人收取远超过政策规定的佣金,使租赁双方缺乏安全感。

中国住房制度研究会特聘专家、武汉大学社会学系教授周运清认为,解决租房问题,扩大房源是关键。他建议,各级政府应以政府为主导,公办、民办相结合,加大公租房建设力度,并用廉租房政策解决公租房的租金价格问题。

3.这是一种前所未有的“加速跑”——2011—2015年,中国将建设3600万套保障性住房!随着保障性住房目标的确定,中华大地上,迅速掀起了推进保障房建设的热潮。但随着全国保障房建设速度的加快,管理、资金等方面的问题也逐渐暴露出来。

“楼顶像沙滩,表层都裂了。”“小区很多楼的大门都是坏的,根本不具有防护功能。”杭州九堡金雅苑的保障房在一个月内出现了不少问题,在不到一年的时间里,金雅苑各单元的大门陆续坏了,达90%以上。小区里的窨井盖,小轿车开过就会被压裂。

此前,北京、青海、武汉等地的多处保障房也出现质量不合格等问题,目前保障性住房工程质量有待提高,有的地方一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严,个别工程还使用了不合格的建筑材料,存在质量安全隐患。2011年,住建部向各省份派驻了保障性安居工程督查员。督查的重点就是质量和进度。

质量出问题.固然有监理、验收等环节的漏洞,但也不能回避开发商成本上的压力。保障房开发商的主要成本建材和人工,近些年价格总体都在往上走。北京通州一处工地的管理人员张先生表示,建材价格有涨有跌,可以通过签长期合同,或政府组织定点采购来压低。但人工成本一直在涨.而且现在工人维权意识很强,给不够钱卷铺盖就走。

成本上升.保障房建设也面临着资金压力。保障房资金来源整体来看,30%靠财政,70%靠各渠道的融资。2011年1000万套保障房的任务,有800f;多亿元是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集。剩余的5000多亿元的资金由中央和地方各级政府通过各种渠道来筹集。建设资金筹措压力比较大,一些地方资金筹措存在一定困难,中西部地区资金压力更大一些。

有关专家指出.这和地方政府仍然重视短期利益有关、商品房可以创造巨额的税收,而保障房建设却是一笔很大的负担。对此,清华大学金融系主任李稻葵表示,地方政府应该认识到保障房是长期资产,大中型城市人均收入水平的增长速度还有广泛的空间,保障房以后出租的资金收益并不悲观,不会成为各级地方政府重大的财政负担。因此应该动员全社会的各个方面,包括民营投资者参与投资。

“在资金方面。开源同时也要节流。”中国房地产协会剐会长朱中一表示,未来的保障房建设应该集中采购、统一设计,以此降低建筑成本,提高产品质量。住建部目前正在组织推进全国公租房标准化设计和建设,未来江苏及全国其他地区的公租房将统一成几种固定户型标准,进行搭积木式的工业化模块建设,以满足快速、大规模及高质量的保障房建设。

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