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原因分析是指在明确了材料中所涉及的社会问题及现象的基础上对其进行的初步分析。申论考试中概括问题解决了是什么的问题，而原因分析解决为什么的问题。在申论考试中，这类题目无论在国家公务员考试还是省级公务员考试中都会经常出现。面对问题，分析原因应如何着手?究竟应从哪几方面进行分析呢?这就需要我们对原因分析的方法和技巧有一些了解，从而指导解题步骤。

一、原因分析方法——多角度、多层次的分析原则

对问题原因的分析，应该坚持从多角度、多层次进行分析的原则。

原因分析的多角度分析：

角度一：主要原因和次要原因;

角度二：内因与外因;

角度三：直接原因、间接原因与根本原因;

角度四：现实原因和历史原因

原因分析的多层次分析：

体制层面原因：法律、法规不健全;相关体制不完善;政策措施不到位。

经济层面原因：市场经济发展不完善;区域经济发展不协调;资金不足;一味追求经济利益最大化。

科技层面原因：技术落后;研发力量不足;硬件设施陈旧。

人事层面原因：思想陈旧，观点落后;认识偏差;人员素质不高。

管理层面原因：组织机构僵化;管理技术缺乏。

考生应当对以上原因分析的角度及层次进行较好的掌握，这是原因分析的基础。

二、解题步骤

(1)应在掌握原因分析的多角度内容的基础上，根据材料内容及题目要求，确定对问题是从主因、外因等进行分析。

(2)思考产生该问题的多层面的因素，可依据材料采取头脑风暴法，把尽可能想到的因素都罗列出来。

(3)参考以上罗列因素、结合材料内容。筛选符合题目要求的各个层面的原因，并将其归纳到已选定的原因种类中，使其层次分明、条理清楚，组织成文即可。

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