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1.请你根据背景材料，用不超过200字的篇幅，概括一下所反映的主要问题。(15分)

能源紧张已成为我国最严重的社会问题之一，其中电力紧缺最为严重。电力紧缺不仅直接阻碍了我国经济的发展，还波及到环保等社会生活的其他方面。造成电力紧缺的原因有：资源不足，高能耗项目增多，政府决策失误，节能意识淡薄，电力体制不健全，经济结构不合理等。国家已采取了一系列措施，如峰谷分时电价，清理高能耗项目，发布《公众节能行为指南》，倡导全社会共同节能等。供应与节能两手抓是解决能源紧缺的关键。

2.假设上述问题在你所在省存在，请你以省电力主管部门的名义，给省政府提出对策建议，不超过600字。(35分)

解决电力紧缺问题需要社会各界的配合和参与，只有各方面共同努力才可能缓解电力危机：

第一，紧急对策确保生活用电。重点保证城市机场、地铁、医院和其他重要设施备用应急和保安电源;对高耗能、低产出企业用电严格实行错峰、避峰、限电;对不符合产业政策与规划布局、高污染企业限制或停止供电;对不适宜高温条件下作业企业在夏季高峰期间安排停工休假和设备检修。

第二，加大节能宣传力度，提高全社会节能意识。要多层次、多渠道、多角度地宣传电力紧缺的严峻形势，让社会公众知晓我省电力供需形势、有序用电方案、供电应急服务措施、错峰避峰及节电节能的各项政策和技术手段，引导群众科学、有序、节约用电。

第三;大力推广实施DSM措施。要引导企业采用高效节能、蓄能、错峰用电的技术和设备;对高耗能行业开展最大需量控制技术试点，削减高峰负荷;开展中央空调压缩机周期性暂停用电试点等。要重点推广资源节约和综合利用技术，如：绿色照明技术(产品)，太阳能发电技术等。要重点开发高耗能工业生产过程集成优化节能技术和新工艺。

第四，加快建设和完善电力市场体制和机制。要进一步打破行政垄断，落实"非禁即入"原则，拆除市场准入障碍，降低市场准入成本，激活民间资本;积极引导和鼓励非国有或非公有资本参与热电、小水电等建设，尽快形成供给能力，弥补大电网之不足，满足日益增长的有效需求。

第五，积极开发新型能源。根据我省的自然条件，重点发展太阳能发电技术，积极组织垃圾发电技术攻关和建设，有条件地开发地热资源。

3.以科学发展观为指导，就电力工业的科学发展，自拟题目，写一篇评论性的文章。1200左右。(50分)

参考例文

构建和谐电力工业重在科学发展

2004年1月以来，有21个省市电力严重供应不足，24个省开始拉闸限电，有专家指出电力紧缺已经不是局部的事情，而是全国范围"硬缺电"问题。能源是一切发展的基础，电力紧缺不仅阻碍了我国经济的发展，而且已经开始影响我国社会生活的其他方面，生活质量下降、生存环境遭到严重破坏。

构建和谐电力，以科学的发展观为基础，一手抓扩大供应，一手抓降耗节能，从供应与节能两方面入手，才可能根本解决能源紧缺问题。

构建和谐电力，前提是加快电力供应发展，提高人均用电水平。构建和谐电力，电力工作的特点是输、发、配电一同完成，电源、电网、用户是一个整体，在经营管理上可以分开，在生产运营中必须配合服从调动，增强安全运行，保证用电，在建设中电源、电网必须统筹安排、协调建设，才能充分发挥作用，获得较好的经济效益。厂网分开后，电源、电网分作不同的公司，加强电力规划，更是十分重要，任务十分艰巨繁重。加强电力规划工作，体制和机制充分调动各单位的积极性，搞好电力规划，并根据出现的新情况、新问题及时进行滚动研究，定期修改电力调整规划，指导电力工作。目前来说电力共华工作存在很多的问题，需要研究改进。构建和谐工业，不断提高人均用电水平，十五是我国电力发展最好时间。人均用电水平比较低。只有1920千瓦时。低于世界人均水平，世界人均水平2004年是2000千瓦时，还有一定的差距。比发达国家比差距更大，因此必须在科学发展观的指导下，加快电力发展。

构建和谐电力，关键在于减少能源消耗，保护含量。电力工业发展，必须建立在具有矿石能源消耗，保持能源基础上，减少环境污染可持续发展的道路。发电总量增加了，污染物的排放量不能增加，还要减少，使环境有所改善。新火电30万千瓦以上的能耗低的机组，装各项除尘装置等。发电核电站，并对现有污染大的电厂进行改善，这到世界先进水平，污染排放低于现在水平。水电开发要做好规划，在保护生态环境的前提下，实现有序开发，为减少煤炭消耗，减少温室气体排放，要加快发展核电和天然气发电。

构建和谐电力，本质在于深化电力体制改革，转变增长方式。"十一五"期间我国电力体制改革取得重大进展，实现厂网分开，建立监管体系，发电竞争态势已经形成，促进了电力工业的发展及发电造价的降低。要根据国务院关于"十一五"深化电力体制改革措施的实施要求，进一步做好电力改革工作，完善厂网分开及电价机制，优化电力结构，加强电网建设，加快电力市场建设，实现有利于节能环保，处理好改革、发展、稳定、安全的关系，处理好电源、电网的关系，坚持以改革促发展，坚持市场化的改革方向。整体规划分布实施，转变增长方式。电力工业的发展，要以提高经济改变经营管理，降低早，降低发电供电成本，降低电价，提高服务质量，向社会居民提供质优价廉的电力构建和谐社会电力基础。要进一步扩大开放，除技术引进、技术、设备、资金、管理方法外，合理利用国内、国外两种能源资源。我国人均能源资源不到世界人均水平的一半，现在我国的电力规模已经比较大，完全立足于能源资源、完全立足于国内以很难适应发展的需要。因此，要进一步加大利用国外能源由于发展的力度，增加进口能源，建设一批利用国外天然气、煤炭的电厂，加速电力工业的发展，增强构建和谐社会的电力基础。

建设社会主义和谐社会，是我国一项长期的重大战略任务，也是发展电力工业必须遵循的重要方针。现代社会经济、文化、生活的进步发展，都需要增加一点，必须用科学发展观指导电力科学发展规模，促进电力规模更快更好的发展，提高服务指向，构建和谐社会的电力基础。

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