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1.随着我国经济和社会的发展，资源短缺问题日益突出，而资源浪费的现象则进一步加剧了资源短缺问题，其主要表现在：政府机构资源浪费严重，社会上各种奢侈现象不断出现等。这些已经引起了党中央和国务院的高度重视，提出了建设节约型社会的要求。我国各地也开始采取各种有效措施解决能源短缺问题，在节约资源方面也取得了有益的经验。

2.第一，建立健全资源节约的法律规范，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作，同时也要加强监督，使各项法律规范彻底执行。

第二，在资源消耗比较大的部门或企业，建立资源浪费问责制度。把节约资源作为每一个人的责任，强化资源节约意识，对于节约资源突出者要给予奖励，对于浪费资源者要给予处罚。

第三，政府应加大节约资源的宣传力度，支持资源节约型产品的推广，在全社会形成良好的氛围，提倡科学消费、合理消费，抵制奢侈行为，把节约资源意识渗透到居民的日常生活中，并把各种节能金点子加以宣传推广。

第四，加大能源领域的科技投入，依靠新科技成果来节约资源。

3.参考范文

建设节约型社会 发展循环经济势在必行

我国属于资源短缺的国家，由于科技水平落后，资源利用率低下造成巨大浪费，加剧了资源紧缺状况。上世纪最后20年，中国以能源消费翻一番为支撑，实现了GDP翻两番的目标。本世纪前20年将是我国工业化和城镇化快速发展的重要时期，可以预见，化学能源、水、土地、矿产等资源的消耗将不断增加，资源紧缺问题将更加突出。

除了资源短缺外，资源浪费在中国尤其严重。从生产环节到生活环节都存在严重的资源浪费现象。政府和百姓节约资源、循环利用的观念都相当淡薄，铺张浪费、奢侈摆阔之风盛行。如住宅建设盲目攀比建筑面积、追求豪华成风。

基于我国资源短缺、能源浪费的现状，大力发展循环经济已成为我国经济建设的重中之重。

发展循环经济，首先要构建循环型工业体系。坚持产业结构调整与工业污染防治相结合，在项目的选择与建设上，要高度重视资源的节约和利用效率的提高，尤其是在支柱产业和传统产业的改造提升上要真正克服盲目性，同时要考虑不同行业产业链条的延伸和“耦合”，实现废弃物的循环利用。形成区域上的资源网络，从而促进全市循环经济的发展。

发展循环经济，就要构建循环型农业体系。发展循环型农业，要结合自然资源和环境状况，以改善农业生态环境为重点，以资源的综合利用和提高经济效益为重点，以资源的综合利用和提高经济效益为中心，以生产无公害农产品为目标，逐步建成农业产业结构合理化、生产过程清洁化、生产产品无害化、经济效益高效化的循环生态型农业体系。

发展循环经济，就要构建循环型城市体系。循环型城市体系建设要以节能、节水、节材、节地和废物循环利用为取向，以工业和农业循环经济发展为推动力，促使全社会各层次主体的价值观念、消费方式及社区建设地、服务业发展模式全方位转向可持续发展轨道，实现城市发展的良性循环和人居环境的持续改善，达到人与人、人与自然的和谐。

发展循环经济，就要构建节约型消费方式。倡导绿色消费，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。特别是在服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中，要大力倡导节约风尚，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品成为全社会的自觉行动，逐步形成与国情相适应的节约型消费方式。要鼓励购买低油耗、低排量的节能环保型汽车和节能省地型住宅。鼓励消费者购买节能、节水产品和再生利用产品。

发展循环经济是建设节约型社会的关键，是功在当代、利在千秋的重大工程，如国家发展和改革委员会主任马凯所说，我们期待着到2010年。甚至更近的未来，“资源生产率大幅度提高，废弃物排放量显著削弱，为初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。”

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