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并不是所有的政府政策和社会现象都会成为申论材料，成为申论材料必须符合几个标准，第一，非敏感性，原则上敏感材料不考。比如钓鱼岛事件，绝对是不可能考的，里面涉及到了太多的敏感因素，直接涉及到了政府相关决策;甚至，在2009年山东省公务员考试考查了重庆出租车罢运事件和云南丽江群体性事件，2010年直接被取消了单独命题资格，这就是敏感性。第二，申论材料一般情况都具有消极性，主要用来反映不足和缺陷。比如说山西省煤炭资源改革，山西省煤炭资源有多、小、散、乱等情况，小煤窑到处都是，发生很多事件，这肯定属于坏现象对吧。再比如说，水价调整，外资企业进入以后，推动了我国水价上涨， 影响了低收入者生活水平，这几种都是反映社会坏现象的，申论材料中就会出现。第三个特点呢，就是辩证性特点。各位要特别注意这一点，因为申论材料主要用来反映坏现象，所以他一定具有辩证性的特点。比如2011年国家公务员考试副省级申论试卷，材料既描述了黄河是地上悬河，威胁着两岸群众的生命财产安全，又提到政府植树造林治理黄河，提到王景治理黄河的成功案例。

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