2014年云南公务员录用考试报考指南

一、2014年云南省公务员考录与2013年相比，有哪些改进或不同?

(一)启用云南省公务员考试门户网站。

为方便考生报考、查询和了解考录工作动态，我们参照国考报名专题网站，建立并在2014年报名时启用云南省公务员考试门户网站：云南省公务员考试专题信息网(http://gwyks.ynhrss.gov.cn)。该专题信息网整合了公务员报名网站、考试论坛和省公务员局网站的考录新闻、工作动态、各州市网站链接等内容，进一步为广大考生提供全面及时的服务。

(二)网络注册和提交报考申请过程分开进行。

参照国考报名流程，将以往网络注册、提交报考申请、审核、交费合并的流程调整如下：

1、将注册过程分离前置，即：在报名前一周开放报名注册，注册期间只允许进行用户注册，不能提交报考申请，如考生发现自己的信息被他人盗用进行恶意注册，可在规定时间内到省(州、市)人社厅(局)考试中心或公务员局提交书面申请重新注册。注册时请报考人员务必校对自己的身份证号码和姓名是否正确，如填写错误的，请用正确信息重新注册。如因个人信息填写错误导致报名审核不过或后期无法参加考试的责任，由报考人员自行担负。

2、报名时间为7天，其中前5天可同时进行提交报考申请、审核和交费，第6、7天只进行提交报考申请和审核，不开放交费功能。

3、为保证报名服务器的正常运行，网上交费的时间分为两段：2014年3月5日9:00—2014年3月9日22:00;2014年3月12日9:00—2014年3月14日24:00，中间的3月10日、11日两天暂停网上交费。

(三)报名选项中加设“具备与岗位要求专业类似的职称及执(职)业资格证书”选项。

如考生持有相应的职称证或职(执)业资格证书(无论本人毕业证书所载专业名称是否在专业目录内，也不论本人毕业证书所载专业名称是否与岗位要求相符)，只需在此栏填写相应证书名称，即可提交人工审核。

(四)拟进行笔试加分的人员，必须在报名时上传相关证明材料的电子照片。

凡未上传加分证明材料电子照片的人员，因无法证明其加分人员身份，不予加分。

(五)资格复审时对2014年毕业生的毕业证审验更以人为本。

1、资格复审时毕业证不再要求审验2014年毕业生的原件，2014年毕业生凭报名推荐表(只要国民教育毕业生均使用该报名推荐表)进行资格复审。但由于没有毕业证书(学位证)原件，考生必须签署在考察开始时提交毕业证书(学位证)原件的保证书。往届毕业生则要求必须持原件审核。出现资格复审不合格人员的岗位，从报考该岗位的笔试最低控制线之上人员按笔试成绩依次递补。

2、资格复审时，仍在机关、事业、国企单位工作的人员，必须向拟录用单位提交现单位的人事主管部门同意报考的证明。

(六)网上确认程序移至资格复审后进行。

凡参加了网上确认的考生，未参加后续面试、体检或考察等环节的，一律取消当年考试成绩，并处5年禁考。

(七)强调报考人员对本人填写的信息负责。

网络报名资格审核是根据报考人员在网络报名时签署的诚信承诺，视报考人员填写信息为真实信息而进行的审核。由于网络报名阶段已经对报考人员填写的信息和岗位招考条件做过审核且比对合格，所以后期现场的资格复审不再用报考人员所持证明材料与岗位招考条件进行比对，只进行报名填写信息与报考人员所持证明材料一致性的比对及对证明材料真实性的审验，如果报名填写信息与报考人员所持证明材料两者不一致，报考人员将被视为违反了诚信承诺，由此带来的资格复审不合格或其他后果将由报考人员自行担负。

(八)强调乡镇机关的最低服务年限为5年。

根据中央规定精神，新录用乡镇(街道)公务员在乡镇(街道)机关最低服务年限为5年(含试用期)。

二、注册时身份校验失败是怎么回事?

如确定自己未错误输入身份证号码，那就说明报考人员提供的身份证号不符合我国身份证的编码规则，由于身份证编码规则在日常生活中经常会被校验，校验不过很可能被视为假身份证，会带来极大的不便，建议更换新身份证。请尽快到户籍地派出所说明情况，先请他们重新按规则给你一个身份证号，并以此新身份证号开具户籍证明或办理新身份证后予以注册及报名。

三、如何防止自己的身份信息被他人盗用注册导致自己无法注册的情形发生?

首先，请报考人员自己注意保护个人信息。其次，虽然本次公务员考试注册和提交报考申请分离后，系统为报考人员提供了更多一层的安全保障，但我们仍然建议报考人员在规定的注册时间内尽早注册。由于在注册时报考人员将自行设定一个用户名和个人密码，这个用户名和密码只有报考人员本人知晓，先用自己的信息报了名，别人就不可能再冒用身份来报名了。在注册后若忘记个人密码，可以在考生登录的界面按提示找回个人密码(请在注册时务必填写正确的个人电子邮箱，这是所有密码提示都忘了之后的最后一个补救--向系统申请给注册时填写的电子邮箱发送附有密码的电子邮件)。“注册”期间若遇个人身份信息被冒用的情况，请持本人身份证明材料(身份证、派出所开具的带本人照片的户籍证明、驾驶证)至各州市人社局考试中心或公务员局核实处理，昆明市内的核实处理地点为：云南省人力资源和社会保障厅考试中心(地址：昆明市五华区潘家湾44号园林大厦3楼)。

四、2014年4月12日恰逢云南省西双版纳州、德宏州的泼水节和大理州的三月街民族节，报考人员应做何安排?

从往年旅游部门提供的信息看，这三个自治州节日期间的食宿相当紧张，但因多省联考，考试时间由国家统一确定无法更改，所以请报考人员在报名选择考试地点时尽量错开这三个地方，如必须选择这三个地方进行考试的，请务必在考试前自行提前安排好食宿。

五、基层工作经历有何规定?

(一)基层工作经历的界定

根据法律，年满18岁的中国公民具有完全民事行为能力，故基层工作经历指的是18岁及以后参加工作的经历。

基层工作经历是指：具有在县级及县级以下党政机关(参照公务员法管理单位视同为党政机关)，各级国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织或社会组织等工作的经历。这里所称的“县级及以下机关”指的是县或乡镇所辖机关及中央直管或省级直管部门的县级机关，并非指单位的行政级别(比如市农业局的行政级别为县处级，但其为市辖机关，属市级机关，而非县级机关。县级机关最典型的特征是其名称为“XX县XX局”);同时，上述机关或单位包含其分支机构或派出机构(比如市公安局XX分局属于市级机关，而非县级机关)。

基层工作经历特指在中国基层工作的经历，在境外无论从事何种工作，均不算为基层工作经历。

普通招生计划的大中专毕业生在校期间参与的社会工作，属于社会实践，不视为基层工作经历;在职攻读成人教育学历的人员的学习和工作相重合的经历，视为基层工作经历。

已经离校尚未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或到企事业单位参与项目研究的经历，视为基层工作经历。

在军队团和相当于团以下单位(这里的单位指独立单位，内设机构不属独立单位)工作的经历，视为基层工作经历。

对于具有服务基层“四个项目”(选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、三支一扶、大学生志愿服务西部计划)经历的人员，其基层服务经历也视为基层工作经历。

按照国家的规定，未在村(社区)组织中工作的务农人员不属于有基层工作经历的人员。但云南省为保障务农人员报考公务员的渠道畅通，将务农经历视为基层工作经历。

类似于务农人员，州(市)级及以上机关工勤人员在报考公务员时，其工勤人员身份的工作经历也可以视为基层工作经历。

(二)基层工作经历的证明材料

在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，凭注明工作起止时间的相关证明(劳动合同、辞职证明、解除劳动合同的文书、同意报考证明等)证明其基层工作经历。公务员或参照公务员法管理单位工作人员还需提供公务员(参照公务员法管理单位工作人员)登记证明。

服务基层“四个项目”人员，凭服务地主管部门开具的注明服务起止时间的证明材料证明其基层工作经历。

到基层特定公益岗位(社会管理和公共服务)初次就业的人员，凭工作协议证明其基层工作经历。

已经离校尚未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，凭单位出具的证明材料证明其基层工作经历。

到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，凭劳动合同证明其基层工作经历。注：本处所称的“劳动合同”指的是合乎中华人民共和国《劳动合同法》规定的劳动合同，合法劳动合同应具备的主要条款有： 1.用人单位名称、住所和法定代表人或主要负责人;2.劳动者姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;3.劳动合同期限;4.工作内容和工作地点;5.工作时间和休息休假;6.劳动报酬;7.社会保险;8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护;9.法律、法规规定应纳入劳动合同的其他事项。只要具备上述9项条款的劳动合同，即可视为合法劳动合同，不必经过劳动部门认证，不必按照劳动部门的合同样本格式设计(即：具备以上9项条款的劳动合同，即使是手写的，也予认可。以上9项条款有时是在合同或者其他证明材料里分开表述，如保险有单独的保险单，也予以认可)。虽不完全具备上述9项条款但经过劳动部门认证的劳动合同，视为合法劳动合同。

自主创业并办理工商注册手续的人员，凭营业执照证明其基层工作经历。

以灵活就业形式初次就业人员，凭本人户籍所在地的劳动服务站(所)出具的灵活就业证明材料证明其基层工作经历。

村(社区)干部凭乡镇(街道)党委或政府出具的证明材料证明其基层工作经历算。

在村(社区)组织中任职的人员，凭乡镇(街道)党委或政府单位出具的证明材料，可以报考要求基层工作经历的岗位。

务农两年以上人员，凭村委会开具注明务农起止时间的证明材料证明其务农经历。

州(市)级及以上机关工勤人员，凭所在单位出具注明工作起止时间的证明材料证明其工作经历。

(三)基层工作经历时长的计算

基层工作时间的计算精确到月，自基层工作起始月起算，截至基层工作结束月，每满12个月累加为1年(起止月均可按一个整月计算)。多段基层工作经历的时间可以累加计算。

截止2014年3月，报考人员的基层经历(含2014年3月当月的经历)时长必须满足拟报岗位的年限要求。

六、已经是公务员或参照公务员法管理单位工作人员可否报考?外省公务员或参照公务员法管理单位工作人员可否报考?

现为公务员或参照公务员法管理单位的工作人员已经占用了行政编制或参公管理编制，由于机关公务员内部交流有另外的通道，这类人员再来参加公务员考试事实上并未新增就业岗位，再参加一次身份确认考试是资源的浪费，所以我省并不提倡和鼓励所有地方所有级别的公务员再参加新录公务员的考试。只是为了贯彻中央关于在上级机关中加强从有基层工作经历的人员中选拔人员力度的政策，云南省委省政府出台了只适用于本省的相关文件，规定了在云南省县级及县级以下机关工作5年以上的已经登记的公务员或参照公务员法管理单位工作人员可以报考我省的州市级以上机关，外省公务员、参照公务员法管理单位工作人员及其所在的单位均不在云南省管辖范围内，故外省公务员及参照管理单位工作人员不符合云南省新录用公务员的报考条件。

七、云南省县级及县级以下机关工作5年以上的已登记的公务员或参照公务员法管理单位工作人员报考有何要求?

在云南省县级及县级以下机关工作5年以上的已登记的公务员或参照公务员法管理单位工作人员报考时，要求机关公务员工作经历(包括试用期)不能中断(起算时间和计算方式请参看“基层工作经历有何规定?”部分)。上述的县级及以下机关指的是所在单位为县级或乡镇所辖机关及中央直管或省级直管的县级机关(如：县农业局，属县级部门;而市农业局，虽然本身的行政级别是县处级，但是市农业局为市辖机关，不属县级机关，故在“市农业局”这一法人主体内的各内设机构或其所辖的参公管理单位，不属于本次招录所述的县级及以下机关的范围)。

此类人员报考，资格复审时须提供单位同意报考证明和公务员(参照公务员法管理单位工作人员)登记证明。

八、服务基层“四个项目”人员有哪些?

选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、三支一扶(支教、支农、支医和扶贫)、大学生志愿服务西部计划人员统称为服务基层“四个项目”人员(其中大学生志愿服务西部计划人员是指按团中央或团省委下达的计划派遣、并持有团中央或团省委签章的服务证的人员，各高校自行派遣的人员不属此列)。

九、服务基层“四个项目”人员的服务期如何规定?

选聘高校毕业生到村任职人员(即“大学生村官”)的服务期为3年，但按云南省的地方政策规定，我省大学生村官服务满2年即可享受服务期满的优惠政策，所以在云南省服务满2年且仍在聘的大学生村官也可视为服务期满;农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划人员的服务期为3年;三支一扶人员的服务期为2年;大学生志愿服务西部计划人员(即“西部志愿者”)的服务期有1年也有2年，根据中央关于统筹四类人员的政策规定，对西部志愿者，无论属于中央计划还是省内计划人员，统一执行2年的服务期，满1年服务期的西部志愿者在本次考试中视为未满服务期。服务期的计算精确到月。

十、服务基层“四个项目”人员报考定向岗位资格复审时须出具什么证明?

对于服务基层“四个项目”人员，选聘合同是具有法律效力的合同，选聘合同存续期间不能办理公务员录用手续，故这四类人员资格复审时必须提供服务地主管部门开具的服务期满的证明，如已结束服务但继续聘用或者现有正式工作单位的人员，还需要出具现单位的“同意报考证明”。

服务期满的证明如下：

选聘高校毕业生到村任职人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供由县级以上组织人事部门出具的证明。

云南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供《云南省“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”教师聘用合同书》。

云南省招募的三支一扶(支教、支农、支医和扶贫)人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

在云南省服务的大学生志愿服务西部计划人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供“全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室”发放的《志愿服务证》(证上需有各县项目办考核合格的证明)。

除服务证或聘用证外，聘用主管单位开具的包含服务期及考核结果的说明，也可视为服务期满且考核合格。

十一、何谓非公务员及非参照公务员法管理单位工作人员?

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

参照公务员法管理单位，是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，经审批确定为参照公务员法管理单位。

参照公务员法管理单位工作人员，是指参照公务员管理单位中除工勤人员以外的工作人员。

要求报考人员身份为“非公务员及非参照公务员法管理单位工作人员”的岗位，只要考生现在不是公务员，也不是参照公务员法管理单位工作人员，均满足岗位关于报考人员身份的要求。

十二、职业资格证、执业资格证、职称证分别是指什么?其与岗位需求专业的相关性由哪里判定?

职业资格证书是持有证书的专业技术人员的专业水平能力的证明，职业资格证书分为《从业资格证书》和《执业资格证书》两种。其中，从业资格是政府规定技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准，可通过学历认定或考试取得。执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制或水平评价方式，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准和能力水平的证明，可通过考试方法取得(执业资格考试由国家定期举行，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间)。职称证，是专业技术职称证的简称，是指经国务院人事行政主管部门授权的部门(单位)、行业或中央企业、省级专业技术职称评审机构评审通过后所发放的各系列专业技术职称证书。

报考人员若具备上述三类证书之一，且自己认为与岗位要求的专业相关，则可以在报名系统中选择“具备与岗位要求专业类似的职称及执(职)业资格证书”，并写明自己的证书名称，由审核单位根据岗位需求的专业与证书的相关性进行评判，如审核单位认为该证书与岗位需求的专业相关度较高，将予人工审核通过。如遇人工审核的疑问，建议报考人员直接咨询审核单位。十三、定向生或委培生可否报考?

如委培或定向单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，并经所在院校同意后方可报考;如定向或委培单位为机关单位，则不能报考。

政法体制改革定向招录的学员(含拟录取人员)不能报考。

十四、学历性质如何规定?

国民教育学历，指国家承认的学历。包括初等教育(小学)、中等教育(初、高中)及高等教育(大学)学历。

目前我国的国民教育高等教育学历分专科、本科、硕士研究生和博士研究生四个层次。

高等教育学历文凭主要有三种：普通高等教育学历证书(即普通招生计划高等教育学历)、成人高等教育毕业证书、高等教育自学考试毕业证书。这三类学历证书由经国家教育行政主管部门批准备案的独立设立的普通高等学校(含设在成人高等学校、军事院校中的普通班、提供现代远程教育的机构)、成人高等学校(即广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院)、民办学历高校发给其所举办的高等学历教育的毕业生，以及由社会力量办学单位发给高等教育自学考试毕业生。经国家教育主管部门批准具有举办学历教育资格的普通高等学校(含培养研究生的科研单位)、成人高等学校、民办学历学校所颁发的学历证书，国家予以承认。另外，通过自学考试、由国务院自学考试委员会授权各省(自治区、直辖市)自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书，经国家教育主管部门批准在成人高校、军事院校设立的全日制普通班中就读的学生所取得的毕业证书，学历文凭考试学校颁发的毕业证书，普通高等学校以远程教育形式举办的高等学历教育所颁发的毕业证书，以及符合《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》所颁发的学历证书，国家同样予以承认。从1993年起，国家开始统一印制高等教育学历证书，从2001年开始，我国高等教育学历证书的管理实行电子注册制度，并委托全国高校学生信息咨询与就业指导中心负责学历电子注册，2001年以后的学历证书可以在中心注册的中国高等教育学生信息网(www.chsi.com.cn)上查询，在该网能查到的学历即为国民教育学历。其他凡与国民教育序列高等教育毕业证书格式不符，如各级各类党校颁发的“学历”证书、各级各类军校未经地方教育行政主管部门批准自行面向地方学员颁发的学历、未经国家教育行政主管部门批准的远程教育学历、各类学校颁发的“专业证书”、“学业证书”、“结业证书”和不具备高等教育资格的各类单位颁发的“相当于大专毕业”的证书等均不属于国民教育序列毕业证书。

普通招生计划毕业生是国民教育毕业生中的一种。包括：普通初等教育(小学)招生计划毕业生、普通中等教育(初中、高中)招生计划毕业生、普通高等教育(大学)招生计划毕业生。普通高等教育招生计划毕业生简称普通高校毕业生，最典型的特征是毕业证上注明“普通高等学校毕业证书”字样。

普通高中及中专毕业生，属于普通招生计划毕业生。职业高中、职业中专等大专以下学历，未纳入普通高中及中专的招生计划，不属普通招生计划毕业生。

军队院校招收的地方学员，如未经中央军委和教育部认定的，其学历不予承认;虽经中央军委和教育部认定，但没有教育主管部门开具派遣证的，其学历视为国民教育中的成人教育学历，但不属“普通招生计划毕业生”。

通过国内网络教育获得的学历，是否视为“普通高校毕业生”，须有教育主管部门的证明，若资格复审时没有相关证明的，不能视为“普通高校毕业生”。

留学人员须在资格复审前取得各省(区)省一级教育部门出具的境外学历、学位认证书。根据云南省教育厅的规定，经过教育部门学历认证的留学人员，可以视为“普通高校毕业生”，留学人员在云南省的学历认证地点为：云南省留学服务中心。

根据2008年发布的《中国共产党党校工作条例》和教育部的有关规定，党校学历不属国民教育学历。持党校学历的人员可报考“学历性质要求”为“不限”的岗位。

2014年云南公务员录用考试报考指南

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