但是，这些规定中，均没有提及财产公开。中央党校政法教研部教授、反腐专家林喆在接受早报记者采访时直言，目前已推行多年的官员财产申报制度很大程度上流于形式，因为欠缺审查机制，更没有问责，“官员在纸上填完了，组织部门密封起来，就锁到柜子里去了”。

第十、十一届全国人大代表，重庆市律师协会会长韩德云已经连续7次向全国人大提交了建立官员财产申报与公示制度的建议，中纪委、监察部给他的答复也只是从“正在积极开展工作”，到“适时向全国人大提出立法建议”，再到“结合实际对制度设计进行了研究论证，并已经着手起草建议稿”。至于这一建议稿何时递交全国人大，《财产申报》法何时纳入立法规划则从未出现在答复的表述中。

全国已有27市县试点

学界关于官员财产公示制度的公示官员级别、公示范围、公示条件是否已经成熟等争议从未停止。自下而上、由各地自发推动的官员财产公示制度试点也仍在继续。

据不完全统计，历年来我国已有27个市、县进行官员财产公开的试点。但这些试点如星星之火，此起彼熄，最终都没能“燎原”，很多试点热闹一阵后就改弦更张，退步到原来的只申报不公开。

光是今年被媒体披露的试点地区，就有江苏淮安、南京江宁区、浙江磐安等多个地方。而舆论最为关注、也被寄予厚望者，是广东省在今年最后一个月提出的三地试点，重新燃起了民众对这一制度不久之后在全国推行的新希望。

广东最终被确定为试点的地区分别是珠海横琴新区、广州南沙新区和韶关始兴县三个县区。

反对者的“风险论”

今年11月30日，在新任中央纪委书记王岐山召集的8位专家学者座谈会上，就有6位提及了要建立官员财产申报制度。

王岐山也在座谈会上表示信任不能代替监督。据与会的北京大学法学院教授姜明安对早报记者回忆，王岐山书记回应专家们的建议说，有信心搞，但也有很大的困难。王还举了遗产税的例子做类比，表示要推行这一制度具体问题还有很多，不会马上就出台政策。

这只是在官方举办的座谈会上热烈讨论此一制度的一个实例。事实上，在整个2012年，每一次官员腐败案例曝光后的制度追问环节几乎都无一例外地归因到官员财产申报制度的迟迟未能推行。

不但是法学家、反腐学者在这一年里对这一制度频频提出自己的主张，就连经济学家也参与到了这一问题的讨论中。

不过，就在举国热议官员财产申报制度的当下，也偶有一些反对者的声音传出，尽管稍显微弱。

湖南商学院副院长王明高就是其中的一位。这位长期从事反腐败研究工作的廉政问题专家直白地说，他是最早提出在中国推行这一制度的专家之一，不过他反对在目前的中国推行这一制度。

王明高说，多年前他就主张官员财产申报制，现在依然认为反腐一定要定要搞家庭财产申报，不然都是虚的，“但如果现在搞官员家庭财产申报制无异于自掘坟墓，所以短期内绝对不能搞这一制度。”

王明高认为，这一制度是一把双刃剑，在目前的社会氛围下推行，将遭遇不可预测的政治、经济、文化风险。