分析：题目将考生设定为“市政府办公室秘书”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。

不同的自身定位决定了不同的权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和工作态度。

(二)答题内容要求

1.提纲挈领

提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，这主要体现为两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。

对于在贯彻执行类试题中有所体现的国家政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。这主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。

贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括国家政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容全部表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到“提纲挈领地陈述”、“写一份××提纲”这样的要求。

简言之，“提纲挈领”，就是要抓重点、说关键，要浓缩，不展开。

【例1】深化收入分配制度改革，保障农村基层群众享受经济发展成果。

【例2】首先，我们要深化收入分配制度改革，兼顾效率和公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，更加注重再分配的公平公正，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，以合理的分配制度保障农村基层群众能够享受到国家整体经济发展带来的好处。

【分析】

【例1】和【例2】都提出了对“收入分配制度改革”这一项措施，但是可以明显看出【例1】语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点;而【例2】论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。

2.符合客观实际

下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，“符合客观实际”则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标准确理解的基础上，又必须立足客观情况，做到一切从实际出发。