引导语：基层公务员近日这一话题成为众人关注与议论的焦点，据了解，截至3月17日17:00张建总得895705票数，这一基层公务员的事迹成为大家流传的话题，那么我们来看看了解这位基层公务员还有那些不为人知的心酸故事。

同升街道党工委书记。倡导实施“同心圆”工程、就业培训项目、安置房转公租等，打造社区文化建设的范本。

截至3月17日17:00张建总得票数为—895705

长沙市雨花区同升街道成立两年多，一直担任街道党工委书记的张建，将街道定位为长株潭一体化的“桥头堡”和两型社会建设的核心区域。“口号式”的定位很明确，但张建很清楚，这只是方向，但沿着这个方向走过去，歧路多艰。

张建要面对项目拆迁难、流动人口多、区划不成熟、失地农民就业难等诸多问题。对于这些，张建在就任之初心里就有数了，也有所准备。两年以来，“同心圆”工程、就业培训项目、安置房转公租等等相继实施，都给街道的干部、居民带来了实实在在的好处。

即使高高兴兴地拆了也还面临一堆问题

不断加速的城市化进程，赋予了“拆迁”新的含义。同升街道就是长沙城市规模扩容的产物。

两年多前，这里并没有街道一级的行政办事机构，而是湖南省环保科技产业园的所在。2012年，为了协调政府与园区的均衡发展，改善园区居民的生活状况，同升街道挂牌成立。户籍人口1.2万，流动人口5万，辖区与湖南省环保科技产业园控规基本重合。

与众多城市核心区的街道相比，同升街道缺少规划，环科园发展，引进众多企业，也带来了大量流动人口，管理非常困难。除此之外，仍在不断上马的商业项目，给街道带来了巨大的拆迁压力。

“拆迁压力并不是简单地和当地居民沟通，让他们同意拆迁。拆了之后，还有一堆的问题。”张建举例说，“即便大家高高兴兴地拆了，又分到了现金和房子，但有的家庭分到六七套，这些房子又装修不起，不也是浪费吗?”

针对这一问题，张建思考了很久。2013年8月，听说雨花区住房保障局要开展“安置房转公租”的工作，张建意识到这是个好消息。

张建的想法是，作为项目拆迁的产物，联盟佳苑小区是典型的拆迁安置小区，业主都是拆迁户，“他们每户顶多住一套，其它房子都在闲置，如果能够通过政府投资转为公租房，不仅能够使闲置房产生收益，还能让街道的流动人口以优惠价格租到好房子，可谓一举两得”。

张建马上与雨花区住房保障局取得联系，并向对方介绍街道内的联盟佳苑小区。双方各取所需，一拍即合。按照协议，雨花区住房保障局将以公租房的统一标准，在联盟佳苑租赁安置户的300套80㎡毛坯房，政府投资装修，租金大约人均每月一百多元，拎包便可以入住。

每天送一点实惠给居民就是动力

在张建看来，“安置房转公租”项目，实现了出租户、住房困难家庭、政府之间的多赢，“既能够给安置房出租户们带来一定的经济收益，也满足了部分‘夹心层’住房困难家庭的住房需求。

类似的“美丽遭遇”还不只这一桩。32岁的邹荣波，在2013年免费得到了同升街道组织的创业培训。“我们一起培训的有三十来个人，都是街道居民。”邹荣波说，参加培训的同学不交一分钱，一共上了十几节课，课程内容包括员工管理、工资发放、企业注册、门店选址等方面，“很多内容都是我没想到的，对后来创业帮助很大”。

目前，邹荣波正在经营一家精品店。“根据老师的建议，我把门店开在一家学校旁边，运营差不多一年了，效果不错。”邹荣波说，那次培训改变了他的生活，“以前要么在外地打工，要么在姐姐开的网吧打工，现在自己当老板，感觉太不一样了”。

“尽管工作有难度，但每天送一点实惠给居民，这就是我的动力。”张建说，除了就业，同升街道在特困户帮扶方面动了脑筋。据张建介绍，街道采用公私结合的办法，在拿出部分财政资金的基础上，筹划面向社会募捐的活动，筹备成立“同心圆”慈善基金，挂靠雨花区慈善总会。仅在2013年春节期间，首批“同心圆”慈善资金的32户救助对象便领到慰问金29万余元。

在张建看来，一个街道的资源很有限，在这种情况下，就要充分整合资源，发挥价值，“小付出带来大实惠”。

对话

让大家找到归属感，才能不抱怨

潇湘晨报：作为基层公务员，能不能谈一谈自己的工作感受?

张建：在中国的行政体系当中，街道这一级最基层，它只是政府的办事机构，但麻雀虽小，五脏俱全，街道的部门设置大致与政府部门相当，要做的工作也有很多。相比之下，街道的工作人员很多是没有编制的，也就是所谓的临聘人员，工资、待遇都要低一些。说实话，其实我的工资也只有三四千，并不多，加上我爱人的工资，还能满足家庭开支。作为街道的领导，我首先要面对这种现实。这其实挺不容易的，就拿编制来说，那么多人没有，他们还要承担街道的大部分工作，怎么会没有抱怨?所以，你如何让他们找到归属感，这就是个问题。

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