流失的州政府税收
2006年,正当苹果的银行余额和股价节节攀升之际,公司管理层在雷诺市设立了一个名为Braeburn Capital的子公司,通过它来管理和投放公司的现金。“Braeburn”是一种苹果的名字,这种苹果又甜又酸。
如今,Braeburn公司的办公室坐落在一家废弃餐馆对面的一幢平凡建筑里,排列在一条狭窄的走廊当中。办公室里张贴着彩色iPod的海报和一个硕大的苹果公司标记,此外还有几张桌子和几台电脑终端。
苹果公司管理人员说,一旦有人在美国购买了iPhone、 iPad或是其他苹果产品,一部分的销售利润通常会被存入Braeburn公司的账户,然后又会被投放到股票、债券等理财产品当中。等到此类投资产生利润的时候,一部分的利润就可以不受加州税政当局的监管,因为Braeburn是一家内华达公司。
设立Braeburn公司以来,苹果公司已经从全球的现金储蓄和投资当中获得了超过25亿美元的利息和股息收益。倘若Braeburn公司设在苹果高管上班的地点,也就是库比提诺,公司就得为一部分的国内收益缴纳加州企业所得税,税率为8.84%。
但是,内华达州并不征收企业所得税,也没有资本收益税。
除此之外,Braeburn公司还为苹果公司提供了削减他州——包括佛罗里达、新泽西和新墨西哥在内——税额的可能,因为其中的许多州都有减税政策,适用于在外地进行财务管理的公司。苹果从不披露,公司把多大比例的现金税负交到了各州政府手里,但却在报告当中宣称,公司去年欠美国各州的所得税总额是7.62亿美元。按这个数字计算,苹果公司承担的实际州税率比许多高科技公司都要高,但是,正如克洛辛女士等税务分析专家指出的那样,这样的数字通常都不是推算实缴税费的可靠参考。
包括思科(Cisco)、哈雷-戴维森(Harley-Davidson)和微软在内的数十家其他公司也在内华达设立了子公司,借此规避他州税赋。另有数百家公司也占到了类似的便宜,方法则是在特拉华州设立分支机构。
然而,苹果等加州公司将金融业务迁往无税各州的做法已经引起了一些加州人的不满。在加州立法者用税收减免政策来挽留这些公司之后,人们的不满情绪更加强烈。
举例来说,多名立法分析专家指出,加州立法机构曾在1996、1999及2000年多次提高研发投入免税额度,包括苹果在内的数百家公司由此少交了数十亿美元的州政府税。苹果公司的报告显示,自1996年以来,各种形式的研发投入免税额度已经带来了4.12亿美元的税收减免。
2009年,在以苹果、思科、甲骨文(Oracle)、英特尔(Intel)等公司为首的一轮猛烈游说攻势之后,加州立法机构推出了减税政策,受益者是在他州或他国开展业务的加州公司。多名立法分析专家表示,此一政策最终会让加州政府每年损失大约15亿美元的税收。
加州政府面临着预算危机,单是下一个财政年度的资金缺口就高达92亿美元,原因之一便是上述的税收流失。迫于形势,加州政府已经砍掉了部分医保项目,大幅度提高了州立大学的学费,减少了对残疾人的补助,并拟将幼儿园及其他层级的学校补贴削减48亿美元。
苹果公司拒绝就其内华达业务发表评论。一些管理人员私下表示,既然其他的数千家公司也在设法减少税赋账单,单拿苹果说事是不公平的。他们辩称,如果主动选择多交税的话,苹果公司就会处于竞争劣势,公司股东的利益也会受到伤害。
千真万确,苹果公司的决定带来了种种利益。上个星期,苹果公司宣布,上个季度是公司有史以来业绩最佳的季度之一。另据公司报告显示,公司在本财年上半年的收入为855亿美元,净利润为247亿美元,银行存款则超过1100亿美元。
全球税务战略
起居室里、收银台边,每时每秒都有顾客在点击iTunes界面的“购买”按钮,或是在缴付苹果产品的价款。这样的场面每天都要重演数百万次。
与此同时,一部全球性的金融机器轰然启动,眨眼工夫就实现了财富在各个大洲之间的转移。苹果公司通过雷诺子公司来规避州政府的税赋,同时又通过设立国外子公司的做法——尤其是将公司的销售及专利使用费收入转入其他国家的做法——来减少美国及他国政府的课税额。
举例来说,苹果在卢森堡有一家名为iTunes公司的子公司。按照该公司在卢森堡的备案材料以及一名现职管理人员的说法,该公司只有几十名员工。该公司存在的外部证据只有一条,那便是一个信箱,信箱上歪搭着一张写有“iTunes公司”字样的纸片。
卢森堡只有50万居民。然而,按照一些现职或离职公司管理人员的说法,一旦欧洲、非洲或者中东——兴许还包括其他的一些地方——的顾客下载了歌曲、电视节目或者应用软件,相关的销售收入就会被记在这个小国名下。一名苹果公司管理人员说,iTunes 公司2011年的销售收入超过10亿美元,大致相当于iTunes全球销售额的20%。
多名苹果公司管理人员表示,卢森堡的优势显而易见。该国承诺对苹果等高科技公司的收入实行低税政策,只要他们把相关的交易搬到卢森堡就行。这一来,本应属于英国、法国、美国以及其他数十个国家的税入就流到了卢森堡,只不过税率打了折扣。
迄2007年为止,罗伯特·哈塔(Robert Hatta)一直在协助监管苹果公司在欧洲市场的iTunes零售营销及销售业务。他说,“我们在卢森堡开公司,图的是优惠的税收政策。可供下载的产品跟拖拉机或者钢铁不同,并不是可以触摸的实物,这一来,你的电脑在法国还是英国都无所谓。只要你是从卢森堡买的,这事情就只跟卢森堡有关系。”
苹果公司的一名发言人拒绝对公司的卢森堡业务发表评论。
作为例证,可下载产品说明现行税收制度已经与以电子商务为主体的经济越来越不匹配。多名前苹果公司管理人员表示,苹果公司天赋异禀,善于寻找税收制度的法律漏洞,善于雇用那些跟iPhone设计师一样以擅长创新闻名的会计师。迈克尔·拉什金(Michael Rashkin)是苹果的第一任税务总监,曾经参与制定公司的税务战略,直至1999年离职为止。拉什金说,举例来说,远在20世纪80年代,苹果就开始用“库管”(commissionaire)而不是“零售商”这个词来称呼海外的分销商,成为了采用此种称谓的第一批大公司之一。
对于顾客来说,这个称谓并没有什么值得留意的地方。然而,从条文上说,“库管”并不是存货的主人,由此也就不需要认缴相关税赋。这样一来,通过“库管”制度,公司就可以让德国等高税收国家的销售人员代表新加坡等低税收国家的子公司销售电脑,进而按照新加坡而非德国的税率为大部分的销售利润上税。