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行政管理的基本职能
国家的基本职能之一是政治统治，它是国家本质的表现和阶级统治的必然要求，失去了政治统治的职能，统治阶级的地位和利益就不能维护;而政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。因此，国家职能是政治统治职能和社会管理职能的统一，偏废任何一方都是有害的。行政管理作为国家权力的执行活动，必然要履行上述要求，以维护国家的政治统治、管理好社会事务为己任。行政管理的基本职能，可概括为政治、经济、文化教育、社会服务四项职能。这些职能集中体现了政府在国家社会生活中的整体作用以及行政管理的基本内容和范围。
(1)政治职能。政治职能是维护国家统治的一项基本职能，其核心在于维护和巩固国家政权。它包括专政职能和民主职能两个方面。专政职能表现为国家行政机关必须运用职能机关，防范和打击敌对势力和反社会分子，保障现代化建设事业的顺利进行。具体说来，包括加强国家军事管理、外交及对外事务管理，防御外来敌人的侵略和颠覆，保卫国家的独立和主权，保卫公民的合法权益和生命安全，同时承担起应有的国际义务，保卫世界和平，打击和惩治各种违法犯罪分子，维护正常的政治秩序、经济秩序等。现阶段，虽然我国的剥削阶级作为一个完整的阶级已被消灭，但阶级斗争还将在一定范围内长期存在下去，有时还会表现得相当尖锐和激烈。因此，专政职能不能被削弱，更不能被放弃。民主职能表现为政府必须进一步完善各种民主制度，建立健全民主监督程序，提高政府活动的公开性、民主性，不断扩大政府同群众联系的渠道，提高公民的参政意识，完善公民参政议政的机制等。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。因此，加强民主建设，保障人民民主权利，是人民政府的天职。
(2)经济职能。经济职能是政府在国家经济行政管理中的职责范围和应发挥的作用。在社会主义市场经济条件下，政府的经济职能比以往任何时期都占有更重要的地位和发挥更大的作用，它是对市场调节局限性与不足的一种补充。根据我国社会主义市场经济发展的不同阶段和具体国情，政府的职能主要是统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。概括起来包括：保持社会总需求与总供给的动态平衡，确保经济稳定、协调发展;制定中长期经济发展计划，实现国家和地方经济发展目标;制定各种法规和规章，并就执行情况进行监督检查;制定产业政策和重大投资政策，优化生产力布局和产业结构;实施有效的税收政策，调节行业之间、企业之间、个人之间的收入;建立健全全国统一市场，搞好各种协调工作;直接控制必须由国家经营的某些行业企业，保证国民经济的有效运转;提供信息引导，推进市场的完善和发展;建立和完善社会保障体系。具体地说，这些经济职能包括：培育和健全市场机制;国有经济的战略性调整和国有企业的改革;发展和培育社会中介组织;保证适度就业;缩小地区经济发展的差距;进行经济结构的调整与优化，提高国民经济的整体素质和效益;对若干重要的短缺资源，继续实行垄断控制;国有资产管理;集中若干资源于一些大型或特大型项目上;保持宏观经济环境的稳定，避免或减少经济周期的波动，保证市场主体正常运作;制定和执行产业政策，弥补由于外部性和规模经济造成的市场失灵;弥补信息不完全或信息不对称造成的市场失灵;制定和实施市场规则，保障公平竞争;提供公共物品和公共服务;进行收入和财富的分配与再分配，防止两极分化，保障社会公正等。
(3)文化教育职能。文化教育职能是指国家行政机关对全民的思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理。这是建设高度发达的社会主义精神文明所必需的。文化教育职能的具体内容是：制定教育、科学文化事业的发展战略和规划，并负责具体实施;颁布教育、科学文化事业的发展政策、法令和规定;指导、监督、协调各地区各部门对教育、科学文化事业发展的关系;有领导有秩序地逐步开展教育、科学文化体制的改革;采取切实措施加强全民的思想道德建设。
(4)社会服务职能。社会服务职能是指为社会提供各种服务和搞好社会保障，搞好诸如环境保护、医疗卫生、城市规划、旅游娱乐以及建立健全养老保险制度和待业保险制度，逐步完善社会保障体系等。我国行政管理的根本宗旨是为人民服务。因此，搞好社会服务，改善人民生活是我国行政管理的一项重要职能。社会服务职能的具体内容有：制定各种社会福利的法律、法规，建立完善的社会福利和社会保障体系;建立健全社会福利管理体制，加强对社会福利工作的指导、规划和协调;筹集社会保障基金，奠定社会福利事业的物质保证基础;创办各种社会服务事业，解决涉及百姓日常生活的各项设施和问题;保护和合理利用各种自然资源，努力开展对环境污染的综合治理，加强生态环境的保护等。