天津市西青开发区积极探索节约集约用地之路

2012-08-28 13:31:09 字体放大:  

【编者按】精品学习网为大家提供了天津市西青开发区积极探索节约集约用地之路,仅供考生参考!

天津市西青区认真贯彻国务院、国土资源部和市委、市政府关于大力发展循环经济、建设节约型社会产业发展的方针和要求,用好有限增量土地、挖掘存量土地潜力,突破产业发展中土地资源瓶颈,走出了一条节约集约利用土地,实现快速发展的新路子,实现了经济的快速、健康、持续增长。特别是西青开发区在节约集约用地方面做了一些积极尝试,也积累了一定的经验。

一、加强政策引导,制定工业用地标准和体系

西青开发区出台了一系列工业用地标准和体系,加强对工业用地集约利用的导向,并且会同区统计局、区房管局、区规划局等有关部门,在对区内5大类行业、152家规模以上工业企业的用地状况进行调研与统计的基础上,参照国外先进地区相同产业用地水平,编制了《西青开发区产业用地指南》,为开发区引导土地集约使用提供了量化依据。在招商引资中,开发区通过评估优化土地利用,好中选优。目前,该开发区已经形成了产业能效指南、工业产业导向及布局指南等一系列产业配套文件,对完善项目准入标准、加强产业导向、提高土地利用效率起到了较好作用。

二、建立工业项目供地联合会审制度,把好项目准入关

按照“批项目、核土地”的要求,针对工业用地供需矛盾突出的情况,对新增工业项目,西青开发区会同区内相关部门建立了工业项目供地联合会审制度,按照好中选优、集约利用、确保重点的原则加以平衡。开发区从招商环节切实把好项目用地准入关,加强对项目的准入评估和筛选,新建项目方案图纸严格按照建设工程规划指标进行审核,建筑密度、绿化率严格按照国家级开发区标准执行,容积率从0.5左右提高到0.8以上,投资强度从20亿元/平方公里左右提高到30亿元/平方公里,进一步优化了土地资源配置。

三、通过多种方式,挖掘存量工业土地潜力

在西青区各部门的联合推进下,西青开发区探索出了鼓励提高容积率、淘汰劣势企业、回购闲置厂房等多种节约集约用地方式。

第一,积极提高容积率,深挖土地潜力。根据区内企业增资扩容的需求,西青开发区积极鼓励和帮助企业充分利用现有土地和厂房资源,提高厂房容积率,向空间发展。

第二,推进回购闲置厂房,盘活存量资源。鼓励企业通过对外招租、转让及由工业区回购的方式盘活闲置厂房,开展二次招商。2005年,西青开发区回购宁发房地产闲置厂房8万多平米,整合后出租给区内最大手机制造企业——绿点集团,每年光租金一项就有上千万元的收入,而对于企业的发展和工业产值的增加更有不可估量的价值。

第三,加快劣势企业调整,促进土地“腾笼换鸟”。加快落实“发展优势产业,稳定均势产业,淘汰劣势产业”的产业方针,不断提升产业发展和土地利用水平,在2004年开发区淘汰5家能耗大、污染重、环境与社会效益差的企业。

第四,整合零星工业点,加大土地整理力度。从2005年上半年开始,开发区根据零星工业点清查情况,采取不同措施,加大土地整理力度,提高低效存量用地利用率。对不符合城市土地利用总体规划的项目进行分批整合、淘汰和置换,这样既盘活了存量土地,又提升了产业能级,加快了工业向工业区集中的步伐。

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