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2013年投资项目管理师考试宏观经济政策:涉外经济政策六
贸易壁垒
贸易保护大量地存在于当今的国际贸易活动中,国家间的贸易保护一般通过贸易壁垒的形式。任何一种用以阻碍进口的保护主义措施都是贸易壁垒。
(1)贸易壁垒的类型
国家间贸易壁垒可分为关税壁垒和非关税壁垒两大类。
1)关税壁垒主要包括关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税和从价关税5种形式;贸易保护所使用的关税和配额是最明显的壁垒。
2)非关税壁垒形式多样,且较为隐蔽。其主要表现有以下13种形式:
①通关环节壁垒;
②对进口产品歧视性地征收额外费用;
③进口禁令;
④进口许可;
⑤技术性贸易壁垒,具体又可分为三类,即技术法规、标准和合格评定程序;
⑥卫生与植物卫生措施;
⑦贸易救济措施;
⑧政府采购中对进口产品的歧视;
⑨出口限制;
⑩出口补贴;
⑾服务贸易方面的壁垒;
⑿与贸易有关的知识产权措施;
⒀其他壁垒,如近几年开始盛行的绿色贸易壁垒。
我国加入WTO以来所遭遇的贸易壁垒也主要体现在上述各方面。近年来,世界各国,特别是发达国家,正越来越多地打着维护进出口经营秩序、保护国内消费者利益、保护生态环境等旗号,借助于一些新型的贸易壁垒措施,最主要的是:技术性贸易壁垒措施、检验检疫措施、通关环节壁垒、绿色贸易壁垒四类。
(2)技术性贸易壁垒
可以说,技术性贸易壁垒在我国入世后所遭遇的贸易壁垒中是为数最多的,其中很大一部分明显具有贸易保护主义性质。例如,2002年1月,欧盟拟定新的打火机儿童安全装置标准(CR标准)草案,要求海关价格或出厂价低于2欧元的打火机必须安装防止儿童开启的安全装置。CR草案将产品安全与价格挂钩的做法违背了WTO基本原则和WTO《技术性贸易壁垒协议》的有关规定,事实上构成了对中国打火机产品和产业的歧视,中方对此不能接受。
(3)检验检疫措施壁垒
如2002年以来,欧盟以我国农产品兽药及化学物质监控体系不健全和我输欧水产品含氯霉素问题为由,全面禁止从我进口动物源性产品,影响我出口金额约7亿美元;目前,虽然经过磋商,欧方部分解除了对我部分产品的禁令,但此问题尚未得到根本性解决。
(4)通关环节壁垒
例如拉美一些国家海关对部分进口产品实施海关最低限价,其做法是海关对某些进口产品规定最低价格,凡是低于海关规定的最低价格的进口商品,进口商必须提供价格证明或补交差价部分的税款。
(5)绿色贸易壁垒
我国仍处在发展阶段,绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。
(6)积极应对贸易壁垒
1)出口企业应对各种与贸易壁垒有关的信息保持高度敏感。
2)“打破”壁垒与“突破”壁垒相结合。
3)变被动受限为主动调整。
4)以平常心应对并全面认识贸易壁垒。
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