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2013年造价工程师计价与控制复习：概算定额与概算指标
第七节概算定额与概算指标
一、概算定额的编制原则和编制步骤
(一)概算定额的概念
概算定额，是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构
构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称作扩大结构定额。
概算定额是预算定额的合并与扩大。它将预算定额中有联系的若干个分项工程项目综
合为一个概算定额项目。
概算定额与预算定额的相同之处在于，它们都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示的，内容也包括人工、材料和机械台班使用量定额三个基本部分，并列有基准价。概算定额表达的主要内容、主要方式及基本使用方法都与预算定额相近。
定额基准价=定额单位人工费+定额单位材料费+定额单位机械费
=∑(人工概算定额消耗量X人工工资单价)+∑(材料
概算定额消耗量X材料预算价格)+ ∑(施工机械
概算定额消耗量X机械台班费用单价)
概算定额与预算定额的不同之处，在于项目划分和综合扩大程度上的差异，同时，概算定额主要用于设计概算的编制。由于概算定额综合了若干分项工程的预算定额，因此使概算工程量计算和概算表的编制，都比编制施工图预算简化一些。
(二)概算定额的作用
(1)是初步设计阶段编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据;
(2)是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一;
(3)是建设工程主要材料计划编制的依据;
(4)是编制概算指标的依据。
(三)概算定额的编制原则和编制依据
1.概算定额的编制原则
概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。
2.概算定额的编制依据
(1)现行的设计规范和建筑工程预算定额;
(2)具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料;
(3)现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他的价格资料。
(四)概算定额的编制步骤
概算定额的编制一般分三阶段进行，即准备阶段、编制初稿阶段和审查定稿阶段。
1.准备阶段
该阶段主要是确定编制机构和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额执行情况
和存在问题，·明确编制的目的，制定概算定额的编制方案和确定概算定额的项目。
2.编制初稿阶段
该阶段是根据已经确定的编制方案和概算定额项目，收集和整理各种编制依据，对各
种资料进行深入细致的测算和分析，确定人工、材料和机械台班的消耗量指标，最后编制
概算定额初稿。
3.审查定稿阶段
该阶段的主要工作是测算概算定额水平，即测算新编制概算定额与原概算定额及现行预算定额之间的水平。测算的方法既要分项进行测算，又要通过编制单位工程概算以单位工程为对象进行综合测算。概算定额水平与预算定额水平之间应有一定的幅度差，幅度差一般在5%以内。
二、概算定额手册的内容
按专业特点和地区特点编制的概算定额手册，内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。
(一)概算定额的内容与形式
1.文字说明部分，
文字说明部分有总说明和分部工程说明。在总说明中，主要阐述概算定额的编制依据、使用范围、包括的内容及作用、应遵守的规则及建筑面积计算规则等。分部工程说明主要阐述本分部工程包括的综合工作内容及分部分项工程的工程量计算规则等。
2.定额项目表
(1)定额项目的划分。概算定额项目一般按以下两种方法划分：一是按工程结构划分：一般是按土石方、基础、墙、梁板柱、门窗、楼地面、屋面、、装饰、构筑物等工程结构划分。二是按工程部位(分部)划分：一般是按基础、墙体、梁柱、楼地面、屋盖、其他工程部位等划分，如基础工程中包括了砖、石、混凝土基础等项目。
(2)定额项目表。定额项目表是概算定额手册的主要内容，由若干分节定额组成。各节定额有工程内容、定额表及附注说明组成。
(二)概算定额应用规则
(1)符合概算定额规定的应用范围;
(2)工程内容、计量单位及综合程度应与概算定额一致;
(3)必要的调整和换算应严格按定额的文字说明和附录进行;
(4)避免重复计算和漏项;
(5)参考预算定额的应用规则。
三、概算指标的作用及编制
(一)概算指标的概念及其作用
建筑安装工程概算指标通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。
从上述概念中可以看出，建筑安装工程概算定额与概算指标的主要区别如下：
1.确定各种消耗量指标的对象不同
概算定额是以单位扩大分项工程或单位扩大结构构件为对象，而概算指标则是以整个建筑物(如100m2或1000m2建筑物)和构筑物为对象。因此概算指标比概算定额更加综合与扩大。
2，确定各种消耗量指标的依据不同
概算定额以现行预算定额为基础，通过计算之后才综合确定出各种消耗量指标，而概算指标中各种消耗量指标的确定，则主要来自各种预算或结算资料。
概算指标和概算定额、预算定额一样，都是与各个设计阶段相适应的多次性计价的产物，它主要用于投资估价、初步设计阶段，其作用主要有：①概算指标可以作为编制投资估算的参考。②概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据。③概算指标是设计单位进行设计方案比较，建设单位选址的一种依据。④概算指标是编制固定资产投资计划、确定投资额和主要材料计划的主要依据。
(二)概算指标编制的原则
1.按平均水平确定概算指标的原则
2.概算指标的内容与表现形式要贯彻简明适用的原则
3.概算指标的编制依据必须具有代表性
四、概算指标的分类和表现形式
(一)概算指标的分类
概算指标可分为两大类，一类是建筑工程概算指标，另一类是安装工程概算指标。
(二)概算指标的组成内容及表现形式
1.概算指标的组成内容
(1)总说明和分册说明;
(2)列表形式。
总体来讲建筑工程列表形式分为以下几个部分：
1)示意图;
2)工程特征;
3)经济指标;
4)构造内容及工程量指标。
2.概算指标的表现形式
概算指标在具体内容的表示方法上，分综合指标和单项指标两种形式。
(1)综合概算指标。综合概算指标是按照工业或民用建筑及其结构类型而制定的概算指标。综合概算指标的概括性较大，其准确性、针对性不如单项指标。
(2)单项概算指标。单项概算指标是指÷为某种建筑物或构筑物而编制的概算指标。单项概算指标的针对性较强，故指标中对工程结构形式要作介绍。
五、概算指标的编制方法和应用
(一)概算指标的编制依据
(1)标准设计图纸和各类工程典型设计。
(2)国家颁发的建筑标准、设计规范、施工规范等。
(3)各类工程造价资料。
(4)现行的概算定额和预算定额及补充定额。
(5)人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。
(二)概算指标的编制步骤
以房屋建筑工程为例，概算指标可按以下步骤进行编制：
(1)首先成立编制小组，拟定工作方案，明确编制原则和方法，确定指标的内容及表现形式，确定基价所依据的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价。
(2)收集整理编制指标所必需的标准设计、典型设计以及有代表性的工程设计图纸，设计预算等资料，充分利用有使用价值的已经积累的工程造价资料。
(3)按指标内容及表现形式的要求进行具体的计算分析，工程量尽可能利用经过审定的工程竣工结算的工程量，以及可以利用的可靠的工程量数据。按基价所依据的价格要求计算综合指标，并计算必要的主要材料消耗指标，用于调整价差的万元工、料、机消耗指标，一般可按不同类型工程划分项目进行计算。
(4)最后经过核对审核、平衡分析、水平测算、审查定稿。随着有使用价值的工程造价资料积累制度和数据库的建立，以及电子计算机、网络的充分发展利用，概算指标的编制工作将得到根本改观。
(三)概算指标编制方法
下面以房屋建筑工程为例，对概算指标编制方法作一简要概述：
(1)编制概算指标。首先要根据选择好的设计图纸，计算出每一结构构件或分部工程的工程数量。计算工程量的目的有两个：第一是以1000m3建筑体积为计算单位，换算出某种类型建筑物所含的各结构构件和分部工程量指标。
工程量指标是概算指标中的重要内容，它详尽地说明了建筑物的结构特征，同时也规定了概算指标的适用范围。计算工程量的另一目的，是为了计算出人工、材料和机械的消耗量指标，计算出工程的单位造价。所以计算标准设计和典型设计的工程量，是编制概算指标的重要环节。
(2)在计算工程量指标的基础上，确定人工、材料和机械的消耗量。确定的方法是按照所选择的设计图纸，现行的概预算定额，各类价格资料，编制单位工程概算或预算，并将各种人工、机械和材料的消耗量汇总，计算出人工、材料和机械的总用量。
(3)最后再计算出每平方米建筑面积和每立方米建筑物体积的单位造价，计算出该计量单位所需要的主要人工、材料和机械实物消耗量指标，次要人工、材料和机械的消耗量，综合为其他人工、其他机械、其他材料，用金额“元”表示。
对于经过上述编制方法确定和计算出的概算指标，要经过比较平衡、调整和水平测算对比以及试算修订，才能最后定稿报批。
(四)概算指标的应用
概算指标的应用比概算定额具有更大的灵活性，由于它是一种综合性很强的指标，不可能与拟建工程的建筑特征、结构特征、自然条件、施工条件完全一致。因此，在选用概算指标时要十分慎重，选用的指标与设计对象在各个方面应尽量一致或接近，不一致的地方要进行换算，以提高准确性。
概算指标的应用一般有两种情况：第一种情况，如果设计对象的结构特征与概算指标
一致时，可以直接套用;第二种情况，如果设计对象的结构特征与概算指标的规定局部不同时，要对指标的局部内容进行调整后再套用。
(1)每100m2造价调整;
(2)每100m2工料数量的调整。
关于换人换出的工料数量，是根据换出换人结构构件的工程量乘以相应的概算定额中工料消耗指标得到的。根据调整后的工料消耗量和地区材料预算价格，人工工资标准、机械台班预算单价，计算每loom2的概算基价，然后根据有关取费规定，计算每100m2的概算造价。
这种方法主要适用于不同地区的同类工程编制概算。用概算指标编制工程概算，工程量的计算工作很小，也节省了大量的定额套用和工料分析工作，因此比用概算定额编制工程概算的速度要快，但是准确性差一些。