招标师招投标需要关注的细节问题
日前，通过培训会和座谈会两种不同的形式，采购中心分别与供应商和采购人进行了面对面的交流，传达采购政策、传输工作理念的同时，也收获了真诚的建议。请看本报记者发自现场的报道。
“供应商参与政府采购招投标，能否胜出的关键就在投标文件。”内蒙古自治区政府采购中心(以下简称采购中心)采购一处处长孙黎明在讲解编制投标文件应该注意的事项时表示，本章节内容将主要针对供应商平时容易忽略的，甚至栽过跟头、有过惨痛教训的“那些细节”。
“此次培训旨在帮助供应商更好地理解政府采购相关政策、法规和有关操作规程，提高供应商参与政府采购的质量和效果。”采购中心主任刘恒斌在培训班上的发言中强调道，政府采购制度的规范、有序运行，需要供应商的积极参与和支持。
知彼：资质与时间不能忽视
“招标文件里面对什么样的供应商能来参与投标都有详细、明确的说明。”孙黎明告诉供应商，招标文件中对供应商最基本的要求就是资质，一般以《政府采购法》第22条为基准，部分项目可能会在此基础上再对注册资金、经营范围等方面有具体的要求。
“这里就有一个细节要注意——经营范围。”孙黎明特别强调道，经营范围一般应以营业执照上的为准，如果是超范围的项目，建议供应商不要投标，因为可能会被判无效投标。孙黎明举例说，曾经有一个地毯采购项目，招标文件明确要求是手工羊毛地毯。一家注册资金过万元、属于全国龙头的地毯企业前来投标，最终却被淘汰，因为该企业的经营范围是机织地毯。“仅此而已，前期的付出终无果。”孙黎明说。
同时，招标文件中有关澄清与修改的规定是：投标人应以书面形式在投标截止时间15日以前通知政府采购中心或采购人。“我们欢迎供应商给技术参数提建议，但是建议大家对招标文件要早研究、早提意见，注意时间节点。”孙黎明表示，供应商对于招标文件进行研究、提意见，有助于提升采购中心的工作水平，维护政府采购制度的有效执行。
知己：报价与联合要谨慎
在制作投标文件时，让供应商最为纠结的当数报价了。孙黎明给大家“支招”：报价应该遵循的一个基本原则就是要充分考虑成本，包括货物本身的成本、相关的税金、服务成本、运输成本等以及因此次投标产生的所有费用，切忌抱有任何侥幸心理。
“国内一家著名的彩色电视机生产厂家在某个项目中，为了谋取中标，不惜压低价格，缩减利润空间，但招标文件明确要求送货到使用单位所在地。最终该厂家忍痛做完这个项目，不但没有盈利反倒赔了不少。”孙黎明“解密”：在公开招标时价格分值一般在30分—60分，如果价格权重在30%-40%，说明评标偏重技术，如果价格权重在50%-60%，说明评标偏重价格。因此，供应商要谨慎报价，以获取合理的利润空间。
另一个值得注意的细节来自采购中心二处副处长张文军的提醒：供应商在报价时要保证各种报价表的一致性，在唱标时要认真核准，唱标完毕后如有异议，应根据唱标一览表确认并宣布，对有争议的报价，必须当场予以澄清，否则可能会导致无效投标。
“联合体投标时，联合协议是关键，应避免造成推诿、不承担责任等不必要的纠纷。”针对近来有供应商咨询联合体投标的事宜，孙黎明提醒道，联合体投标是解决供应商跨行业、跨经营范围、跨地区投标的一种有效方式，建议供应商在选择联合体投标时，最好是大企业带小企业，势均力敌的供应商联合反而可能会降低中标率。
叮咛：“砖头”标书要不得
“什么是一份合格的投标文件?”孙黎明抛出的这个问题引起了供应商的思考。“全面响应、条理清晰、结构分明、文字简练、制作简洁”，在专家看来，符合这些要素条件的就是一份合格的投标文件。
“标书越做越厚是供应商的通病。”孙黎明表示，面对这样的“砖头”标书，专家很头疼、很无奈，实际上对投标未必有利。
“评标的时间相对比较紧张，而且通常会有至少3家供应商来投标。专家不可能花太多时间细看标书。”孙黎明建议供应商本着环保、低碳、不浪费的原则，标书的制作尽量简洁、清晰，专家需要的评标内容也能更快捷地找到。“最合格的标书厚度是1公分-2公分，超过3公分就有‘废纸’了。”孙黎明传授他多年的从业经验。
“还是要提醒大家一个细节——投标保证金。”孙黎明说，时常有供应商拿着现金或者支票来投标，与招标文件的要求不相符合，由此造成无效投标很可惜。另外，招标文件中要求的资格审查、符合性审查需要的资料也要一一对应，以免因小的遗漏而使辛苦白费。
此外，在此次培训班上，孙黎明还就个别供应商存在的“复制”、“抄袭”他人投标文件中的技术参数的情况予以提示;并就个别供应商存在的资质、节能认证等作假行为进行提醒，供应商应该要以新一期的节能清单与绿色清单为准进行投标，如出现造假、借资质等不诚信行为，政府采购监管部门将依照相关规定进行严惩，并在一定时间内禁止参加本地区的政府采购项目。
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