二、设计概算的概念及其编制内容
(一)设计概算的含义及作用
设计概算的编制内容包括静态投资和动态投资两个层次。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据;动态投资作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额。
设计概算经批准后，一般不得调整。如果由于下列原因需要调整概算时，应由建设单位调查分析变更原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算，并按有关审批程序报批。当影响工程概算的主要因素查明且工程量完成了一定量后，方可对其进行调整。一个工程只允许调整一次概算。允许调整概算的原因包括以下几点：
(1)超出原设计范围的重大变更;
(2)超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加;
(3)超出工程造价价差预备费的国家重大政策性的调整。
设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额，设计概算是编制招标控制价(招标标底)和投标报价的依据。
(二)设计概算的编制内容
设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。
单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等;设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。
三、设计概算的编制
(一)单位工程概算的编制
建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等;设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
1. 概算定额法
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程(或扩大结构件)项目的工程量时，才可采用。概算定额法编制设计概算的步骤如下：
(1)搜集基础资料、熟悉设计图纸和了解有关施工条件和施工方法。
(2)按照概算定额分部分项顺序，列出单位工程中分项工程或扩大分项工程项目名称并计算工程量。
(3)确定各分部分项工程项目的概算定额单价。
(4)计算单位工程人、材、机费。
(5)计算企业管理费、利润、规费和税金。
(6)计算单位工程概算造价。
(7)编写概算编制说明。
2. 概算指标法
(1)概算指标法的适用情况包括：
1)在方案设计中，由于设计无详图而只有概念性设计时，或初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计采用的技术比较成熟时可以选定与该工程相似类型的概算指标编制概算。
2)设计方案急需造价估算而又有类似工程概算指标可以利用的情况。
3)图样设计间隔很久后再来实施，概算造价不适用于当前情况而又急需确定造价的情形下，可按当前概算指标来修正原有概算造价。
4)通用设计图设计可组织编制通用图设计概算指标，来确定造价。
(2)拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算。直接套用概算指标时，拟建工程应符合以下条件：
1)拟建工程的建设地点与概算指标中的工程建设地点相同;
2)拟建工程的工程特征和结构特征与概算指标中的工程特征、结构特征基本相同;
3)拟建工程的建筑面积与概算指标中工程的建筑面积相差不大。
(3)拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整。
结构变化修正概算指标(元/m2)=J+Q1P1-Q2P2
3. 类似工程预算法
类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，采用类似工程预算法必须对建筑结构差异和价差进行调整。类似工程造价资料只有人工、材料、施工机具使用费和企业管理费等费用或费率时，可按下面公式调整：
D=A·K
K(成本单价综合调整系数)=a%K1 +b%K2 + c%K3 +d%K4
4. 单位设备及安装工程概算编制方法
(1)预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算。该法具有计算比较具体，精确性较高之优点。
(2)扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。
(3)设备价值百分比法又叫安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。
(4)综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。
(三)单项工程综合概算的编制
单项工程综合概算文件一般包括编制说明和综合概算表两大部分。
(四)建设项目总概算的编制
设计总概算文件应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。
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