【编者按】精品学习网为大家提供了政策法规:美国化学工业运输安全指南(一),仅供考生参考!
本指南是由运输专家、工厂管理员和其他负责产品、原材料安全运输人员编写的,目的是叙述运输期间需考虑的安全问题,减少危险品给公众、搬运人员、销售人员、司机、合同工和工人造成危害的风险及对环境的破坏。指南提出了与危险品运输有关的安全问题。指南适用于所有的运输方式(高速公路,铁路,水路运输,空运和管道运输),还包括化学废弃物的运输。该指南试图建立在目前化学公司现有的实践基础上,提供基于风险评价的多层评价方法。
第一步:化学品清单
危险品运输的发货人应该编制出所运输化学品的清单以便于进行评价。
第二步:化学品危害等级
一旦完成清单,就可以采用危害等级来识别并区分那些有潜在危害的化学品,由于其本质特征,它们影响人类(毒性、过敏、火灾、爆炸性)和环境(污染)。
第三步:暴露等级
该步骤是分析并划分危险品在运输过程中,因暴露而接触人和环境的可能性,尤其要注意那些可能遭受蓄意破坏或恐怖主义袭击的出货,他们可能通过使危险品暴露于环境中达到破坏某一地区或引起媒体关注的目的。该过程需要考虑的因素包括:出货的可预测性;运输线路的长度;每次出货的化学品的量;所要经过的人口密集地带;中途停留点、环境因素;气象条件、运输包装的合理性等。
第四步:对安全风险区分优先次序
当完成化学品危险等级划分与暴露等级划分之后,就可以对安全风险评价区分优先次序了。风险评价优先次序是由危险等级和暴露等级来决定的,下面的图表解释了两个等级划分的二维体系。
第五步:安全风险评价
风险评价主要是针对目前的实际情况进行的,目标是更好地预测和防止事故。危险品运输环节的安全风险评价中,需要提出以下问题:我们目前在做什么?哪个环节可能出错?可能遇到哪些特殊情况?有人口密集区吗?我们有别的选择吗?安全风险评价一般包括以下类型:危害评价,暴露评价,威胁评价,弱点评估(VA)。
危害评价。该过程要全面分析危险品运输途中一旦扩散,可能对人、物、环境造成什么样的危害,不仅要考虑危险品本身的危险特性,还要考虑运输特性。需要考虑的因素有:毒性,爆炸性,致敏性,致癌性,反应活性,可燃性,蒸发性,蒸气云潜能,聚合性,分解性,对水体的污染,环境破坏性,腐蚀性,其他特有的危险性,运输车辆状况,容器容积,容器内压力,容器内温度,气候条件及路况等。
暴露评价。该过程评价了潜在可能性对事故的影响程度,考虑的因素有:容器数量(例如罐车的储罐数),每次运输的容积,运输线路长度。
威胁评价。部分威胁清单和运输专家可能考虑的事件有:对运输工具的攻击,偷窃,产品污染/产品损坏,攻击驾驶员,攻击/破坏车辆通讯系统,破坏包装容器使危险品暴露,使运输中断而打乱运输程序,直接攻击破坏危险品。
弱点评估(VA)。需要考虑的因素有:运输过程中对车辆及危险品照料的程度,是否有押运人员;途中暂时储存时照料的程度,是否有人值班;承运人有无危险品运输许可证;未经许可的人轻易地接触或进入危险品运输工具;运输工具及装置设计是否合理;是否配备了安全附件;专门工具及设施是否合格;是否有专门的运输程序或运输控制人员;相关人员是否接受了专门培训;发货人、承运人和接货人三方之间是否有安全的通讯系统;运输方式,押运人员或路线的安全性如何;产品运输中的承运人、接货人和其他人员的安全意识;是否会轻易地改变运输路线;是否分析了具体运输方式的弱点;一旦事件发生,采取应急处理措施并减轻事故后果的能力如何;能否及时获得运输途中所经辖区的应急响应机构的帮助。
第六步:研究并实施减少、预防风险的措施和方法
合作。发货人应考虑与当地法律执行机构及其相关官员、应急响应人员和运输路线上的其它公共安全机构建立合作关系。通过这些关系,发货人可以更容易得知威胁、趋势及安全措施是否有效。
交流。有效的交流应该是在发货人、承运人、接货人和其他在事故发生前帮助改善交通安全的人员之间建立的。交流主题包括设备、损坏、接货、运输。
管理。发货人应该评估他们内部的情况和操作实践来使危险品安全运输。其中:发货人探索技术方法(通讯系统、跟踪系统、库存管理、传感器和运输工具控制系统及化学方法)来提高运输安全性;保持事故案例的记录,评价和分析这些事故;内部要有合适的通讯设备交流事件、情况和事故趋势;保证在所有涉及危险品运输的进口和出口周围每天24小时都有相关的安全规程及值班人员,监控运输设备确保其正确安全地进入和离开货站;要有规范的装载、卸载和安全运输设备,在决定装载和卸载前,应提出合适的安全操作处理措施并进行全面检查;评估公众到达工厂和运输装载、卸载区的可能,考虑监控这些区域的方法。