【编者按】《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》提出,“十二五”期间,西藏将构建科学合理的城镇化布局,大力发展中心城市(镇),加快发展小城镇,初步构建“一圈三带两点一线”的城镇化发展布局。
“一圈三带两点一线”是指,形成以“拉萨-泽当城镇圈”为核心圈,“雅鲁藏布江中上游城镇带”、“尼洋河中下游城镇带”和“青藏铁路沿线城镇带”为重要支撑,藏东昌都镇、藏西狮泉河镇为两个节点,边境沿线重点城镇为一线,加快发展产业集聚程度高、经济综合实力强、内外开放程度大、区域先导作用显著的现代中心城市(镇),有序建设功能完善、环境优美、文化厚重、特色突出小城镇,打造辐射力强、功能互补的城镇化体系。
为加强城镇建设,西藏将制定和实施城镇总体规划及市政道路、园林绿化、供水排水、供热供气、邮政通信服务网点和环卫设施、防灾减灾等专项规划,并将加强历史文化名城名镇保护与利用。“十二五”期间,西藏将实施一批城镇建设重点项目,其中包括拉萨市柳梧新区水厂、那曲镇水厂等水源工程,拉萨纳金大桥,拉萨、日喀则等地(市、县、镇)城镇道路,城镇公共停车场等交通设施建设项目,以及重点城镇供暖工程试点和历史文化名城名镇街区保护等项目。
为加快推进城镇化,西藏将引导和促进人口和生产要素向承载能力强、具有发展基础的沿江(河)、沿路(铁路、公路)城镇流动;还将大力发展县域经济,重点建设农畜产品生产基地和区域性农贸市场,建立农畜产品加工体系,做大做强青稞、小麦、药材、皮毛等农畜产品加工业。
据了解,中部经济区主要包括以拉萨、日喀则、山南、林芝为主的藏中南地区和青藏铁路沿线的那曲地区中部和东部区域。这一区域要发挥资源和人口聚集优势,加快优势资源开发,打造成为全区特色优势产业发展的战略高地;东部经济区以昌都地区为主,加快推进以公路交通为主的基础设施建设,培育以水能、矿产资源开发为主导,以特色农畜产品及其加工业、旅游业、民族手工业、藏医药业和建材业为支撑的区域经济;西部经济区以阿里地区、日喀则的西部区域和那曲西部区域为主,适度有序集聚人口,发挥沿边区位优势,加快边境口岸开放和建设。