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中民慈善捐助信息中心2日在北京发布《2010年度中国慈善透明报告》称,中国近9成公众表示对慈善信息公开不满意。
中民慈善捐助信息中心对全国不同地域、不同性质、不同规模的慈善组织开展了慈善信息披露现状抽样调查,抽样样本为99家,调查内容包括基本信息、内部管理信息、业务活动信息、财务信息等4项指标,全面评估慈善组织的信息透明。
调查显示,中国有25%的慈善组织信息透明度较高,其中组织基本信息公开透明度最高,财务信息透明度则最低。各类慈善组织中,基金会信息披露相对较好。此外,慈善信息透明度与慈善组织的规模和地域也有一定关系,全国慈善组织的信息披露情况要好于地方慈善组织,东部慈善组织要好于中西部慈善组织。
根据 “信息透明指数”来衡量,中国预防性病艾滋病基金会、南都公益基金会、中国妇女发展基金会、中国红十字总会、中华慈善总会等组织慈善信息披露状况较好。
调查显示,与去年相比,2010年中国的慈善信息披露状况有所好转,慈善透明意识明显上升,96%的受调查组织认为信息披露很重要,54%的受调查公众表示很关注慈善信息披露。
报告披露,有79%和73%的公众希望了解慈善组织的业务活动信息和财务信息,而慈善组织信息披露实际情况与公众的期望不符,财务信息透明指数最低。同时,23%的组织没有在慈善信息发布时提前征求捐赠人和受益人的意见,接受调查的近9成公众表示对慈善信息公开不满意。
中民慈善捐助信息中心表示,目前,中国整个慈善行业缺乏统一的信息披露标准和公共信息披露平台,慈善组织缺乏信息披露所需的人力和物力投入,同时慈善组织很少对信息披露的效果进行评估,也缺乏信息披露的动力。
报告建议,在政策环境上,应加快出台相关法律法规,统一慈善信息披露标准;在行业制度建设上,建立全国慈善信息报送制度,打造慈善行业的公共信息平台,完善信息披露监管体系;在组织发展上,加强对慈善组织信息披露能力的培训,建立慈善信息披露评估与奖励机制。