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一级建造师供暖质量系列：热计量离不开建筑节能
北京市今年开始在部分小区实行热计量的消息后，家住北京通州区的陆大妈有些按捺不住了。“热计量真有那么好吗?装块表就能按用热量交费，用得多就多交钱，用得少就少交钱，自己还能随意调节室温，多方便呀。不知道我们小区什么时候能实行热计量。”
据了解，根据住建部的要求，北方采暖地区的多个省市已经开始进行热计量的试点。有媒体还称热计量工作是蓄势待发，一片“忽如一夜春风来、千树万树梨花开”的景象。但是，热计量真的是像陆大妈说的 “只要装块表、按表读数、按用热量交钱”那样简单吗?在建筑节能任务日益紧迫的形势下，热计量真的是我国北方38亿平方米集中供热既有建筑实现节能的一剂灵丹妙药吗?
让用热不再强买强卖
“简单地说，热计量就是像用水用电一样，用多少热可以计量出来，用多少热就交多少钱。”中国城市科学研究会秘书长、高级城市规划师李迅解释。在平常生活中，用多少水，用多少电，自己都可以随意进行调节控制，根据用水量、用电量的多少交钱。而用热正好相反，在按房屋面积收取取暖费的传统体制下，“热”这种商品却是强买强卖，用户没有选择用热量的权利，只能被动接受，想多用的不给，想少用的也不行。按面积计算用热费，就像吃“大锅饭”，无法反映供热质量的好坏，也顾及不到用户对热的个性化需求。
按面积计费的种种弊端已经越来越明显，按用热量计费的要求也越来越强烈。2003年，建设部等8部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，正式拉开了我国北方地区供热改革的序幕。之后，各地区开始稳步推进城镇供热体制改革。在接下来的几年里，有关部门相继召开了6次工作会议，下发了一系列的政策、文件和标准，不断推进我国供热体制改革，其中，热计量成为改革的重中之重。2009年一次会议上，住建部副部长仇保兴曾明确指出，下一阶段将以计量为重心，切实推进北方采暖地区供热计量改革工作。
前提是建筑节能
不过，热计量绝不是安一块表那么简单。
中国建筑(3.46,0.00,0.00%)科学研究院空气调节研究所高级工程师黄维指出：“计量本身并不能节能，只有等建筑本身达到节能保温要求了，该上的节能材料和节能技术都上了，才谈得上用何种方式计量的问题。也就是说，热计量的前提是建筑节能。”
试验结果表明，节能建筑与非节能建筑的能耗相差可达一倍。早期建设的非节能型建筑，热负荷指标要远远超过现代节能型建筑，如果盲目地在非节能型建筑中实行供热计量，就会造成其热费支出超出按面积收费的情况，体现不了热计量节能节费的目的。
“现在，大多既有住宅建筑工程不符合节能标准，保温性较差，无法满足供热计量的要求。”北京金房暖通节能技术有限公司副总经理、中国建筑协会建筑节能专家丁琦感慨：“其实，新建建筑也存在同样的问题。虽然国家出台了相关的新建建筑节能标准，但到底有多少新建筑真正达到了这个标准，还是一个未知数。”
最近准备买房的连先生深有感触：“虽然很多新楼盘打着‘节能建筑’、‘绿色建筑’的旗号，但大多数停留在概念层面，很少看到有开发商为提高建筑节能做些实实在在的工作。”
“绝大部分既有建筑为非节能建筑，这意味着我们的供热采暖耗能将比气候相近的发达国家高出2~3倍。”清华大学建筑技术科学系教授狄洪发说。
其实，早在2005年，我国就开始强制执行建筑物的“三步节能规划”。目前，普遍认为1991年以前建造的住宅未考虑节能设计，1991年至1999年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能30%(一步节能);2000年至2004年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能50%(二步节能);2005年以后设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能65%(三步节能)。
黄维表示，非节能建筑只有在进行了节能改造并在加装温控设备的基础上，才能实行热计量，否则热计量只是一句空话。凭借多年供热改造的经验，北京康易格瑞能源技术有限公司负责人刘一凡认为：“那些年代太久的老旧建筑最好不要进行热计量了，费时费力，效果也不好。”