| 编者按：土地估价师辅导:工程量清单计价初探(2) |
业主审查报价
业主或受业主委托的造价咨询公司在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看每项单价的思想，因为实际上总价符合要求并不等于每一项报价符合要求;总报价最低的，并不等于每一项报价最低。由于各个施工企业的管理水平和施工组织设计不尽相同，其所报单价也各不相同。要结合具体的施工组织设计和施工方案审查其单价是否合理。对于工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用自己掌握的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。如发现报价清单中大部分单价成倍或数倍地偏离了市场价格时，或者是不平衡的比例分配得过分悬殊，使得早期工作内容的单价明显不合理，应要求投标人就此提供单价分析及计算依据。如果投标人不能合理澄清，这样的报价一定不能选择，否则在施工和结算时将会严重偏离原来的造价控制计划和目标。
签订工程承包合同
确定中标人后，招标人和中标人应按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同是发包人和承包人双方共同遵守的法律依据。合同的形式和内容将直接影响到对整个工程的造价控制。对于《建设工程工程量清单计价规范》末明确说明但在实际工程中将会遇到的情况应在合同中明确约定，以防止在变更签认和结算中发生争议。例如：可在合同中规定调整幅度，当工程量清单中工程量的调增小于规定幅度时，调增部分的综合单价按照原综合单价确定;当工程量清单中工程量的调增大于规定幅度时，中标人可对调增部分重新报价，报业主审批。又如，措施费以项作为计量单位，以元计价。当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整，还是有个幅度的限制?这些都应在合同中约定。
施工过程中的变更
工程施工过程是清单的主要使用阶段，也是业主控制工程造价和施工企业极易增加经济效益的重要时期，双方均需加大管理力度。施工阶段造价控制就是要控制合同价，工程合同价的突破，主要在于变更工程。工程变更是指设计文件或技术规范变更而引起的合同变更。它在表现形式上有以下类型：
因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;
因设计变更而使得某些工程内容被取消;
因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;
因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变;
为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作;
因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。
每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，业主控制合同价必须首先控制变更工程。应制定有效的设计变更管理制度，变更发生得越早，损失越小，反之越大。变更签证要有明确的签证责任人，签证权限，分级把关，限额签证。
施工企业应注意及时办理变更费用签证，善于抓住索赔机会，增加工程收入。
工程结算
工程结算，对承发包双方来说，是确定双方盈亏多少与投资增减的一项关键工作。工程结算应以合同为依据，尊重事实，公正、合理地进行。工程结算的主要工作是：核算实际完成的工程量，变更工程量的量、价认定以及按合同规定的质量、工期等要求进行索赔与反索赔工作。由于采用了工程量清单计价，项目单价不再调整，结算的重点就在于变更费用的增减计算。同以前定额计价模式下的结算相比，更加清晰、简化。
随着工程量清单计价的不断推行和工程量清单计价规范的完善和补充，将更有利于工程造价的改革，有利于建筑市场经济秩序的规范。
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