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1.1 论文研究背景

从世界范围看，企业信息化始于二十世纪七十年代计算机开始大范围使用时期，但真正的企业信息化热潮从八十年代中期开始。与世界发达国家相比，我国的企业信息化进程要略慢一些，从九十年代开始逐步启动，但其整个发展进程受到了国家和企业越来越多的重视。

我国将不再重复发达国家先实现工业化再进入信息化的传统模式，而是把工业化和信息化结合起来，实现社会生产力的跨越式发展[1]。

随着融合了计算机、通信和信息处理技术的电子信息技术的飞速发展，国家加大了推进信息化发展的力度。最新公布的 2006-2020 国家信息化发展战略显示，自 2010 年以来，政府部门在打造电子政务信息化平台为引领，军队、公安、消防、金融、保险、电力、矿业能源、质检、工商税务、农业以及大型企业和中小企业等行业也在充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的进程。信息化建设已成为势不可挡的时代潮流。

近年来，移动通信在全球范围内迅猛发展，数字化和网络化已成为不可逆转的趋势，值得注意的是，运营不足 4 年的移动业务现已成为中国电信第一大业务，从而推动中国三大运营商手机用户总量近 10 亿。尤其是 3G 智能手机已到了井喷式的增长，移动互联网第三方数据研究机构艾媒咨询近日发布的报告显示，截至 2012 年二季度末，中国智能手机用户数达到2.9 亿户，环比增长 15.1%。

随着通信技术和经济活动的提高，信息安全保障逐步引起重视。因此积极防御、综合防范，提高信息安全保障能力作为信息化发展的保障。安全监控、应急响应、密钥管理、网络信任等信息安全基础设施建设步伐加快。基础信息网络和国家重要信息系统的安全防护等关键因素逐步推进信息安全产品产业化[2]。目前国内各电信企业已经认识到企业信息化的重要性，都不约而同的将推进。企业信息化作为提升企业核心竞争力的战略措施，结合企业的战略变革，开始建设和完善企业内的信息系统。电信企业希望通过企业信息化有效支持和促进实现企业自身业务和组织的变革，协助企业理顺业务流程，实现一流的客户服务和高效的组织运营效率，全面提升企业核心竞争能力，确保企业市场竞争优势和长期可持续发展。

电信企业的信息化进程对社会信息化进程具有重要的影响，电信企业不但要实现自身的信息化，同时还要服务于其他行业，带动、推进其他行业的信息化进程。近几年，在信息技术革命和经济全球化的推动下，世界电信业发生了巨大的变化，发展和变革的浪潮席卷全球。

中国电信业经过多年的分拆、重组后，电信运营市场逐步形成了中国电信、中国移动、中国联通三足鼎立的新格局。由于各企业存在业务同质、目标客户群重叠等诸多市场交叉，导致中国电信市场的竞争异常激烈而且动荡多变。同时，随着经济全球化和市场国际化趋势的发展，国内电信市场的竞争逐步向世界范围扩展。这种多变的竞争环境使各电信企业面临更加紧迫的生存与发展压力，只有全面提升管理水平，强化企业核心竞争力，才能在市场竞争新格局中处于不败之地。而企业信息化作为降低成本、提高效率、强化企业核心竞争力的一种强有力的利器，是国内各电信企业的必然选择。

山东电信公司作为省内的基础电信运营商，经过多年的积累和发展，已经建成了一个技术先进、功能丰富的基础电信网络，随着市场竞争的日益激烈，如何在激烈的市场竞争中充分发挥网络规模、网络质量、业务品牌、运营经验等方面的企业竞争优势，再创新的辉煌，提高企业核心竞争力成为当务之急，作为提高核心竞争力的关键手段之一，企业信息化建设越来越受到决策层的重视。随后山东电信实施了电子政务、平安城市、数字医院、海洋 e 通、智慧矿山、数字校园等 30 大类 256 个信息化项目的推进，逐步在政府、行业、企业和公共领域等信息化应用方面形成特色和亮点，特别是在城市应急联动、煤矿安全监控、海洋救援、森林防火、综合办公、数字集群调度以及物流、销售等 20 多个项目上得到优势应用，信息技术(Information Technology，IT)的发展，无疑对现代企业产生了深远的影响。最直接的表现就是促进了企业业务运作模式的转变，即从传统的业务运作模式转变到以信息技术运用为基础的现代业务运作模式。在基础通信业务市场份额不占优势的背景下，立足自身专业的专业优势，本着提高有效竞争力的原则，瞄准企业信息化强大需求，在项目管理理论的基础上，将项目管理的概念融入到信息化项目的实施的细节中，是山东电信的突破常规发展的战略措施。

企业信息化是一项错综复杂的系统工程，国内外目前尚没有可借鉴的成熟思路，如何在新的形势下，通过提高山东电信的信息化管理水平，进一步增强企业的核心竞争力，保障企业可持续健康的发展，成为山东电信关注的主要问题之一。

1.2 论文研究目的和意义

目前由于通信技术的发展，即时通信(QQ、微博、微信等)的多样性、3G 智能终端的丰富，由于固网语音业务不断被移动业务、即时通信业务替代和分流，收入下滑的趋势已经不可逆转，世界范围内的传统固网电信运行商正在经历一场全新转型的挑战，即拓展 ICT 市场。

固网运营商只有创新经营模式、业务产品，才能找到新的出路。在转型模式的探索中，ICT无疑成为固网运营商的重要转型方向之一。国际上很多运营商，如 BT、德国电信，其 ICT 业务都己经占到了 20%左右，而中国电信刚刚达到 3.7%，中国联通也刚刚起步。

目前，在企业信息化方面，虽然有国外运营商提供了很多成熟的模式，但 IT 项目的成功率不容乐观。根据斯坦迪什国际集团(CHAOS)报告收集和公布的现实中 IT 项目的有关信息，IT 项目的成功率在 1994 年仅为 16%，在 2006 年虽然提高到了 34%，但 IT 项目的成功率还是相对较低的。2005 年的资料显示，项目失败的原因 71.4%来自于项目的实施阶段，28.6%来自于营销阶段。其中，实施阶段的主要失败原因占比例最高的就是项目管理，达 34.2%，其次才是技能 20.0%和产品 17.1%。因此重视 IT 项目的成功率，并致力于不断提升 IT 项目成功的可能性，应是 IT 行业从业者和项目管理研究者的共同目标。鉴于我国的电信市场、电信企业有其自身的特点，山东市场上的企业也有着自身的特性，对企业信息化研究的方法和文章很多，但绝大多数都是从企业方阐述其存在的问题和解决办法。而从项目实施的角度讨论信息化建设问题的研究还不多。国外的模式未必适用。山东电信作为一个传统固网运营企业，作为一个典型的国有企业，如果想成功开拓这块市场，无疑是一个战略上的转折与挑战。因此，通过对山东电信信息化项目实施中项目管理方法的研究和分析，探讨适合山东电信拓展企业信息化业务的成功之路，其研究具有实际意义。

1.3 论文研究的主要内容

论文将项目管理理论与山东电信信息化发展的实际结合起来，通过分析山东电信信息化发展现状，探讨山东电信信息化发展的对策。论文主要内容如下：第一研究分析山东电信企业信息化实施的现状、山东电信项目管理体系的建立了解目前山东电信项目管理流程，通过案例分析论证项目管理在山东电信项目实施过程中的应用情况以及存在的问题。

第二通过山东电信信息化项目实施中存在的问题对项目实施中的难点进行深入分析。

第三通过对山东电信信息化项目实施中关键问题分析，确定项目管理应用与信息化项目的宏观策略和微观策略，指出项目管理应用的关键环节。

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