综观已有的研究，目前国内对管理有效性的概念界定比较模糊，主要为“校长管理有效性”。研究视角比较狭隘，关注点是校长个体的管理效能，停留在对有效性做单一的定点分析，与校长管理效能、校长工作效率、校长领导力等术语区分不明确。国内教育管理理论与实践研究中虽然越来越多地使用“管理有效性”这一术语，但在研究方法上主要是思辨性的，经验性的，缺乏深入到具体组织情境中的实地研究，忽视了具体环境以及与环境相关的人的因素。学校管理有效性研究几乎完全移植企业内部管理有效性研究，缺乏基于学校所承载的教育特殊性的研究。偏重于关注校长个人管理有效性对学校发展的影响，较少关注领导团体在学校组织中发挥的作用。针对这些特点，研究者拟通过对领导团体管理行为的有效性的描述研究学校，并力图超越描述的水平，通过基于实地研究的理论建构为当前学校管理中存在的问题提供一些解释。

研究目标、研究内容和拟解决的关键问题：

一、研究目标

本研究力图对学校内部管理的有效性现状进行考察，通过研究不同学校内部管理对学校发展的影响，揭示影响学校发展的主要因素及内在机制，并在在此基础上，提出实现学校内部管理有效性的建议。

二、研究内容

(一)部分学校内部管理有效性的考察。在深入研究学校管理有效性概念、内涵的基础上，对部分学校内部管理的有效性进行考察。在初期研究的基础上，笔者拟对部分学校的内部管理中的低效性、无效性现象进行归类、分析，绘制出学校内部管理有效性的现状图。

(二)学校管理有效性的机制设计。这一部分主要回答如何实现学校内部管理有效性的问题。具体的研究内容包括：

1、对不同学校实现学校内部管理有效性的策略措施进行分析和比较。从学校管理发展的视角，分析哪些思路是可行的，哪些是不可行的，在一个立足于中国现实的分析框架内，厘清学校内部管理有效性发展的思路。

2、提出有关学校内部管理有效性的建议。基于以上分析，完成学校内部管理有效性的机制设计。

基于以上研究内容，笔者初步拟订了以下论文提纲：

1. 绪论

1.1 研究缘起与研究目的

1.2 相关研究概述

1.3 研究思路与方法

2.Zm学校内部管理有效性现状

2.1学校内部管理有效性的概念界定

2.2 Zm学校内部管理有效性考察的原则与方法

2.3 绘制 Zm学校内部管理有效性的现状图

★ 这一部分的核心任务是对Zm学校内部管理有效性的现状进行描述，得到其现状图。这是后面章节的一个分析基础。

3. 学校内部有效管理与低效、无效管理

3.1 Zm学校内部管理现状：重眼前，轻发展

3.2 学校内部管理现状与中国的教育体制

3.3 导致学校内部管理低效、无效的主要因素

★ 这一部分首先指出部分学校内部管理中存在的“重眼前，轻发展”的问题，继分析其与中国教育体制之间的关系，最后归纳出导致学校内部管理低效、无效的主要因素。

4、 学校内部管理有效性的机制设计

4.1 目前存在的一些误区

4.2 实现学校内部管理有效性：学校内部管理发展的一般思路

4.3 一些建议

★这一章主要是针对前面几章所论述的学校内部管理中所存在的问题，来寻找相应的应对之策。在展开这项工作之前，笔者将首先对当前学校内部管理问题在理论和实践上存在的一些误区加以分析，这样做的目的在于通过“破”而为后一节的“立”提供依据。第2节的主要任务是讨论学校内部管理发展的一般思路。第3节则是第2节所讨论思路的具体化，提出建议。

5、 总结

三、拟解决的关键问题

(一)绘制部分学校内部管理(存在的问题)现状图;

(二)实现学校内故管理有效性的机制设计。

拟采取的研究方法、研究手段、技术路线、实验方案及可行性分析：

一、 研究对象的确定

本研究采用实地研究方式，这种研究方式要求研究者必须参与研究对象的实际生活，设身处地的体会研究对象的所思所想所作所为。[ 张新平教授著：《教育管理实践个案研究：实地研究方式》，上海教育出版社2007年版 ，第20页]本研究以本人所在的淮安Zm校为研究对象。

二、实地研究中的具体方法

第一，观察法。这是研究者所采用的主要研究方法之一。在人种学研究中，观察法是一种连续的综合方法。在T校实地研究的一学期中，研究者以“特权观察者”的身份出现，即观察者并不具备参与者的身份，但可以进入与研究相关的活动。[ 美]威廉维尔斯曼著，袁振国主译：《教育研究方法导论》，教育科学出版社1997年第1版，312页。] 无论观察者以何种身份出现，他们都应尽量作到虚怀若谷，以免干涉正常生活。与观察相关的一个重要概念是情境化，也就是说，为了理解行为，观察者必须理解于其中进行思想和行为的情境。观察者有权阐述事件，因此，观察不仅仅是事件的客观记载。参与观察者需努力进入被观察个体的角色，去研究并体验他们的思想、感情和行为。[ [美]威廉维尔斯曼著，袁振国主译：《教育研究方法导论》，教育科学出版社1997年第1版，312页。] 在连续的观察过程中，研究者进行了大量的记录。有随机性的记录和针对性记录，随机性记录的重点是获得被观察个体的观念，针对性记录是围绕确定的目标进行，对所有记录进行及时地整理和总结，从中获得研究线索。

第二，访谈法。访谈的互动性可以使研究者直接了解不同主体对学校的认识、情感和倾向性。研究者采取了个别的非正式性访谈与结构化访谈。在观察的过程中，当有偶然因素致使访谈成为必要时，就可以进行随意的、非正式性的访谈。为了辨清所发生的情况或为了捕捉观察队相的情感。[ [美]威廉维尔斯曼著，袁振国主译：《教育研究方法导论》，教育科学出版社1997年第1版，第315页。] 在对学校管理者、教师做深度访谈时，研究者采用的是预先拟定好系列问题的正式的、结构性的访谈。在访谈过程中，录音能够减轻现场记录的负担，而且能够完整再现访谈对象的语调表情，从中获取一些微秒的信息。根据以往的经验，访谈对象一般不太喜欢被录音，研究者精心挑选了录音工具，采用了“隐蔽录音”的方式，保证访谈记录的真实性和完整性，以便对录音材料进行文字整理和分析。

第三，实物搜集法。任何实物都是一定文化的产物，都是在一定情境下某些人对一定事物看法的体现。[ 陈向明著：《质的研究方法与社会科学研究》，教育科学出版社2000年版，第257页。] 在实地研究过程中，研究者经过校长批准，在学校进行了与研究相关的实物搜集，校长婉转地告诉研究者最好不要对电脑中的文件进行拷贝，但是可以复印，这是对学校的材料进行网络保护。于是研究者复印了大量资料，搜集的实物主要涉及到学校章程、近期正在执行的规章制度、学校对上级教育主管部门的汇报文件、校长室的工作计划及总结汇报，从中搜索与研究相关的线索。

第四，问卷法。研究者在使用问卷时一直很小心谨慎，一份设计良好的问卷调查要求有从研究问题的确定到数据的分析、解释等若干步骤，还要考虑到发放问卷的地点、时间等因素。[ [美]威廉维尔斯曼著，袁振国主译：《教育研究方法导论》，教育科学出版社1997年第1版，第247页。] 因此，在研究初期没有涉及到问卷调查，随着研究的深入，研究者的思路越来越清晰，学校中不同主体的观点也日渐明晰，经学校同意，研究者于2007年11月全校教师例会上发放了问卷，对T校教师进行问卷调查。

尽管实地研究在我国教育管理研究领域尚处于起步阶段。很多问题，包括实地研究涉及的一些理论上和技术操作等方面的问题，都有待进一步的深入思考和研究。但笔者的导师张新平教授是实地研究的一贯倡导者和颇有成就的专家，相信有导师的指导和自身的努力，本研究在方法应用上不存在太大问题，研究具有可行性。

本题目的创新之处和可预期的创造性成果：

一、提出“学校内部管理有效性”概念;

二、绘制学校内部管理有效性现状图;

三、以学校内部管理有效性为原点分析学校内部管理发展问题，将形成一个视角独特的分析框架。

论文工作量、年度研究计划、可能遇到的困难和问题及相应的解决办法：

一、 论文的主要工作量包括：

阅读相关文献;进行理论分析;收集本选题相关的观点、资料，建立研究所需的资料库;撰写论文。

二、年度研究计划：

2008年08月—2008年11月 确定选题，收集初期文献，撰写开题报告;

2008年11月—2008年12月 听取老师们的意见，调整研究计划;

2009年01月—2009年02月 收集资料，建立资料库，完成学校内部管理有效性的现状图;

2009年03月—2009年04月 进一步整理思路，形成论文写作提纲;

2009年05月—2009年08月 完成论文初稿;

2009年08月—2009年12月 修改论文并定稿。

三、可能遇到的困难、问题及相应的解决办法

(一)自身理论高度不够，恐难以阐释清楚论文中的相关问题。我将用半年乃至一年的时间集中阅读论文所涉及到的专业理论书籍、刊物和文章以提高自身的理论水平。

(二)“学校内部管理低效、无效”作为一种教育管理现象，是多种因素相互作用的结果。“学校内部管理低效、无效”的出现既有时代的背景也有社会的原因。在分析“学校内部管理低效、无效”的成因和问题时，要找到合适的理论视角存在一定的难度。

(三)本研究采取的是实地研究的方式，在进入研究的现场和实地研究的开展等方面存在许多不确定的因素，这些对我来讲都是一个不小的挑战。

解决的办法包括：加强学习，提高自身的技术水平;向师友请教，借鉴他们的经验等等。

与本题目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩

1.1993年在《人民教育》第三期上发表学校管理论文《校长如何转达学生对教师的意见》。

2.1993年至今在省级以上刊物发表教育管理等方面论文10余篇。

3.本人主持省教科所“十五”“十一五”立项课题两项，其中一项已通过省级专家组鉴定，另一项正在研究中。

4.读硕期间专业课作业论文《人本管理在学校科学管理中的运用》获导师好评。

已具备的研究条件，尚缺少的研究条件和拟解决的途径

目前已具备的研究条件包括：导师支持选题，并在研究思路、理论分析、文献收集等方面给予充分的指导;学校及周边图书馆学术资料丰富，网络信息渠道畅通，资料获得较为方便;本人在学校工作，对各学校情况熟悉，可方便地获得不同学校与本课题相关的资料;本人曾主持过或参加了一些科研项目，在研究经费上可以获得部分支持。

尚缺少的研究条件包括：本人为在职硕士研究生，工作与学习的时间难免互相挤占，时间问题是本选题研究面临的最大问题;对部分本研究需要的分析技术还不是十分了解，需要进一步学习;部分外文文献和数据需要购买，经费方面可能会比较紧张。

拟解决的途径包括：合理安排时间，想尽一切办法“挤”时间，确保研究的精力与时间投入;进一步加强学习，向师友讨教，提高自己的分析能力;积极申报与本选题相关的科研项目，保证研究的经费的投入。