——在收入分配方面。在市场经济体制下，收人分配也分为两个阶段。初次分配是通过市场价格进行的要素分配，第二个是在要素分配基础上的再分配。

十五大报告第一次提出把按劳分配和生产要素分配起来。所谓按要素分配就是根据各生产要素在生产中的功能进行分配的。按要素分配是承认拥有财产的多少、能力的高低和贡献的大小。要素分配是符合效率原则的，有利于促进生产力的发展，但它的缺陷是不能兼顾公平。因此，实行社会主义市场经济体制必须加强收入分配的调节，防止收入差距过分扩大，以至出现分配不公。

财政既参与收入的初次分配，也参与收入的再分配。在新的核算体系中，按分配法计算的GNP包括四个要素：生产税净值、营业盈余、劳动者报酬、固定资产折旧。商品课税作为价格的追加参与收入的初次分配，再分配手段主要是企业所得税、个人所得税。遗产税。赠予税、财政补贴、社会福利和社会保障等。我国财政的收入分配职能也有待于加强。

——在经济稳定和发展方面。众所周知，市场经济的固有缺陷是在利益趋动下的自发性，必须与国家宏观调控有机结合，才能保证经济持续。快速。健康地发展。财政与金融是政府宏观调控的两种主要手段。从分工来看，总量调控和经济稳定主要是中央银行和货币政策的职能，但财政在其中起着重要的作用，财政政策和货币政策有效配合，才可能保持经济的稳定。比如，税收的增减．发行国债、财政赤字都会直接或间接地影响货币供给量。财政制度本身，如累进税制、财政补贴制度以及各种社会福利制度都可以发挥一定的“自动稳定器”的作用。我国在“九五”期间实行适度紧缩的财政政策，国家财政要努力增收，压缩支出，减少财政赤字，控制债务规模，这是经济稳定的重要方面。