照目前的情景看，当前最好的选择是土地招挂拍制度。而我们所能做的也只有尽量完善它，当然，方法也是很多的。这里是一篇地方性财政与房价关系，接下来让我们一起来看看吧~

一、财政政策的作用

自从改革开放以来，我国的财政政策发挥着越来越重要的作用，其主体地位也日益突出。可是,总的讲来,由于我们对于财政政策并没有很清楚的认识,更由于国家财政收支过程存在着一些困难,我国财政并没有发挥理想的作用，也没有对经济体进行有效的调控，其对经济体制的调控作用并没有体现出来。其实，更确切地讲，我国的财政政策仍然在误区中行走，还没有找到自己真正的轨道。从实体经济运行的角度来看，一个国家，不论它采用的是何种社会经济制度，也不论它的经济体制如何运行，财政政策都是具有多种职能的。第一，财政具有资源配置的作用，财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。第二，财政也具有收入分配职能，政府为了实现公平分配的目标，对营销论文" target="_blank">市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。第三，财政具有经济稳定职能,实现充分就业、稳定物价水平、平衡国际收支是财政的经济稳定职能的三个方面。第四，财政具有经济发展职能，政府完全可以利用有效的财政政策，加快经济增长,实现经济发展。

这样，总体来看，财政是国家经济活动的主体，对一个国家的经济生活有很重要的统筹支配作用。实际上，财政也是一个一般的经济组织，这个经济组织通过适当的方式取得收入，再根据整体的实际需要进行支出规划，来实施其具体职能。区别也仅在于收入来源不同，支出的方式内容不同。但是，另一方面，财政又不同于一般的经济组织，因为这个经济组织不但要规划自己的支出与收入，还要通过一定的手段工具，对整个宏观经济社会进行调控，也就是说它的着眼点不仅在于它自身，还要注意整体。

但是在现在的财政理论中，人们通常并没有对这些职能进行分析，而是大一统地将它们混合起来。正是由于这种原因，使得人们对国家财政的认识陷入了误区。

这种认识上的误区，也阻碍了财政政策有效地发挥其作用。

使得在财政政策发挥其作用时，也给人们的生活带来了一些不好的影响。更详细一点，我们把目光定格在与普通老百姓密切相关的地方财政上来看，也就是通常所谓的“土地财政”，更是对人们的生活产生了不小的影响，所以，“土地财政”越来越受到大家的关注。

二、“土地财政”与房价的关系

(一)“土地财政”造成高房价的原因

由于理所当然地，出售土地时，土地的价格越高，对地方政府来说越有利，所以无论是民企还是央企，在不断涌现出来的“地王”中，总是有地方政府的身影。有数据表明，2009年，全国整体来看，一些城市土地出让所得收益占到了当地财政收入的50%-60%。而且2009年全国的土地出让收入竟高达14239亿元之多。

这种情况，一方面，土地竟成为一些城市发家致富的“法宝”。

另一方面，高地价转换成了高房价，最终都转换成消费者的负担，恶化了普通百姓的生活状况。

下面我们想首先通过分析商品房的成本构成，来进一步分析“土地财政”对房价的推动作用。一般来看，商品房的成本主要由土地出让金(商品房中的地价)、造房的建安费和各种配套费、税费和经营管理费用所组成。①土地出让金，即商品房所占用的土地价格。在商品房的价格构成中，土地出让金所占的比重较大。

②建筑安装工程费，建筑及安装工程费指新建全部建筑物、构筑物的施工及设备购置费用。③房屋配套费：配套费主要用于建设项目以外的市政公用配套设施。④税费：指税收和费用，包括增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、资源税、所得税等。

⑤经营管理费：企业运行项目管理过程中所发生的费用。一般而言，通过正常途径取得的土地利润整体来说相对较高，但也算不上暴利。

从商品房的构成成本分析可以看出，高房价的真正原因是日益高涨的土地成本。在商品房的成本构成中，土地出让金将近占商品房的成本的50%。正是由于土地价格的“突飞猛进”，才造就了房价的日益飞升。又由于我国土地国有的特殊属性，使得土地价格的真正抬高者是政府，更确切地说是地方政府。

地方政府作为拥有土地所有权的土地的唯一卖家，处于完全垄断的强势地位，使得土地市场相比其他市场而言，具有极低的竞争性。从经济学的角度来看，供给完全垄断的市场的效率是极低的，处于垄断地位的卖家很可能抬高地价。而且土地市场又是需求竞争的，这样就有可能形成需求的恶性竞争。这样，地方政府作为供给方就可以坐收渔利，房价居高不下也就成为了必然趋势。

(二)相关情况分析

据有关资料估算，1998年全国的土地出让收入仅为67亿，而在2009年这个数字就高达14239亿。这一方面显示了全国土地出让收入的高速增长，另外也可见现如今全国土地出让收入之巨大。与城市不断增长的土地转让相对的，是耕地面积的日益减少。

在我国本来就处于人多地少局面的情况下，地方政府为了所谓的“GDP”高涨的虚假繁荣，不惜牺牲后代的利益，这本身就是一种十分危险的发展方式。因为土地是有限的，所以这种表面的繁荣，短期的高速增长不可能持续下去，一旦可用的土地少到了一定的程度，不可能再挤出耕地来为住房所用，这种“繁荣”就会出现真面目。

在高房价这一现象中，获利者是地方政府和开发商。地产商作为理性经济人，从而追求利润的最大化，是一般盈利组织的自然属性，无可厚非。我国的土地是属于国家的，而不是属于某一地方政府，既然属于国家，就是公共财产，那么政府就不应企图从中获利。这样，由于房地产的“快速发展”，造就了地方经济从表面来看也是快速发展的假象。同时，各级地方政府从土地转让中获取了巨额收益。

同时我们也应该看到，现在地方政府把出让土地作为主要财源，这在某种程度上是一种短期行为，因为这种行为是以牺牲将来的可持续发展为代价的。一届政府把未来若干年的土地收益一次性收取，其实是预支了未来若干年的土地的总收益。

这种“透支”行为必然影响资源的合理配置，严重损害地方经济的协调发展。同时，在耀眼的“政绩”和滚滚而来的财政收益面前，普通大众的买房难问题，就相对的显得微不足道。另一方面，房地产行业与数十个行业密切相关，所以其在拉动经济增长的作用不容忽视。再加上房地产作用大、获利快，所以，地方政府越来越依靠拍卖地皮从而推房价，来制造“繁荣”经济。理所应当的，这样大的卖地热情与“土地财政”的相关政策是分不开的。正如上文所说，“土地财政”为了一时的繁荣，也为了一届政府的“政绩”采用“透支”的卖地的财政政策。

这一点从根本上决定了房地产营销论文" target="_blank">市场的增长难以继续，也决定了地方财政的繁荣难以为继，更意味着依靠这种方式拉动的经济发展难为长久。房地产这样大的泡沫，如果继续听之任之，总有一天会破的。所以，目前还是及时采取措施，控制风险，才是比较合理的选择。

三、政策建议

照目前的情景看，当前最好的选择是土地招挂拍制度。而我们所能做的也只有尽量完善它，当然，方法也是很多的。例如：聘请第三方专业评估机构，做到公开、公正和公平。并且在签订土地转让合同时，应注意土地的开发期限，避免囤地现象的出现。地方政府在拍卖土地时应当考虑土地的综合使用，更合理的规划土地的利用，以此发掘土地的最大价值。不能再遵循出高价者得房这一规则了。调整相应的地方性财政政策，力图通过其他途径来加快地区增长，同时，合理利用土地，并且尽量使土地造福人类，为民所用。

现在大家知道地方性财政与房价关系的内容了吧!希望大家可以好好利用!

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