从目前可掌握的资料来看，我国的财政规模大约是预算内的两倍左右，应该说财政赤字也可用预算外资金、制度外资金冲销一部分。这是一篇财政赤字辨析，接下来让我们一起来看看吧~

近几年来，我国财政平衡口径按照国际惯例进行了改革，采用公式，也将公债收支剔除出了预算收支中，但仍将公债的利息支出与公债还本支出混在一起。

一、利息支出是否应列入经常性支出

西方国家一般采用公式，将公债利息支出列入经常性支出。对比两公式，我国比西方国家统计口径少了公债利息支出，因而我国的财政赤字口径，是小于西方国家的。

以美国联邦政府为例，1996年财政年度联邦赤字为l070亿美元，同年联邦利息支出2570亿美元。如果按我国的公债利息支出与公债收入冲抵不算赤字的统计口径，则该财政年度美国联邦政府已经出现1500亿美元的财政盈余。而我国，1998年中央财政用于偿还国内外债务本息2351亿元，若其中利息支出占10%，则有235.l亿元。1998年中央财政赤字为960亿元，如果将利息支出也列入赤字，则我国赤字总额达到1195.l亿元，增加了四分之一。由于公债的偿还方式多数是借新债还旧债，利息以复利方式滚动，随着公债的连年发行及其规模的急剧扩大，利息支出会对财政支出产生很大的压力。因此，我国的财政平衡统计口径低估了财政赤字的规模，不利于财政政策的运作，还有必要进一步改革，将当年公债的利息支出列入到预算支出中去，真正与国际惯例接轨。

二、地方财政赤字（盈余）是否应与中央财政赤字相加（抵）

美国公布的财政赤字，仅是联邦政府的赤字，没有减去地方政府的盈余。我国公布的财政赤字，则是中央和地方政府的财政收支总差额。例如，1998年我国财政赤字918亿元，其中，中央财政赤字为960亿元，地方财政结余42亿元。而目前问题在于：按照预算法，地方财政本不应有赤字，但在实际预算执行中由于种种原因，如财政收入弹性低、财政负担过重、增支压力大、地区财力严重不平衡等等，在许多地方都不同程度地出现了赤字，特别是县级财政。这与县级经济基础薄弱、资金调剂余地小有关。更为严重的是，还有大量的隐性地方财政赤字难以统计。一些地方搞“假平衡、真赤字”，向银行、单位借款周转，虚收税款、挪用专款、欠拨支出等，由于这部分赤字未能真实反映出来，极易使我们对财政形势的判断出现偏差。

三、预算外收支赤字是否应列入财政赤字

美国联邦政府不是把它所有的支出都列入官方预算。有些政府活动，诸如美国农场主住宅管理局(Farmers Home Administration)和战略石油储备局(Strategic Petroleum Reserve)，是依法算在预算外的。虽然有这种法定的区分，但如果要对政府举债规模进行恰当的估量，就要求把所有支出都考虑在内。因此，将预算内赤字和预算外赤字加总求得总赤字，是必要的。例如，1986年美国的预算内赤字为2370亿美元，但是，将预算外的l60亿美元的盈余加进来，总赤字就为2210亿美元。

在我国财政资金被分为预算内和预算外两部分，另外在体制外还存在着大量的制度外资金。预算外资金由各级政府、部门分散征收与使用，由于存在大量的隐匿收入、帐外设帐、私设“小金库”等，其收支差额无法准确计算，而制度外资金更是“黑箱操作”，难以统计。

从目前可掌握的资料来看，我国的财政规模大约是预算内的两倍左右，应该说财政赤字也可用预算外资金、制度外资金冲销一部分。

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