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2013-12-11
2.3 发布减少温室气体排放量的目标 2009 年 8 月 4 日,绿色发展委员会为了制定 2020 年的国家温室气体减排目标发表了 3个版本的规划案④,并广泛听取了 NGO,产业界,环境团体的意见之后在 2009 年 11 月 17 日把温室气体减排目标最终规定为同比总排放预期量减排 30%。
韩国的温室气体减排目标的提出不但作为对在 2007 年 6 月份在德国海利根达姆召开的 G8峰会和 2008 年 7 月 7 日在日本洞爷湖召开的 G8+G8 峰会上对外所约定事项的履行,更为重要的意义在于事实上这将成为引进产业界一向反对的总量限制排碳权交易制的前提条件。
如此对国内外公布减排目标和相关法律的制定过程,成为政府推进政策的强大动力。
2.4 国会通过 绿色增长基本法案在 2009 年 2 月 27 日提交到国会并在 2009 年 4 月 22 日组成第一次法案审查小委员会,围绕着通过该法的合法性问题⑤,在国会中形成了执政和在野党的激烈对峙。因此绿色增长基本法的审议也随之不断被推迟。绿色发展委员会当初预计他们的努力能使法案在上半年获得通过,但事实是比预计的审议程序慢了很多。
下半年随着在野党对世宗市修订案、四大河流项目⑥、劳动关系法等执政党所要推进的各种民生相关法案的处理持反对意见并以占据国会等方式与执政党对峙情况越发严重,国会功能被逐渐麻痹。特别是围绕着有关李明博总统所重点推进的四大河流项目相关的 2010 年预算案在国会审议和通过,执政党和在野党之间的对峙情况更为严重化,致使绿色增长基本法的年内通过变得不可实现。但随着执政党和在野党达成优先审理除去预算法案之外的法案的共识,绿色增长基本法也在 2009 年 12 月 30 日以法律第 9931 号本会议予以通过,并在2010 年 4 月 14 日开始施行。作为后续的措施,低碳绿色成长基本法施行令从 2010 年 10 月16 日开始施行,并制定为总统令第 22449 号。
3 法案的主要内容
本法案的法律体系⑦:共七章 64 个条文
第一章 总则包括法的目的和用语定义,推进低碳绿色发展的基本原则,国家责任,地方自治团体责任,企业家责任,国民责任,和其他法律的关系等整理成了 8 个条款⑧。
第二章 低碳绿色发展国家战略 低碳绿色发展国家战略,中央行政机关的推进计划的建立及施行,地方自治团体的推进9计划的建立及施行,推进情况的检验及评价,政策相关意见的提出等整理成了 5 个条款⑨。
第三章 绿色发展委员会等 绿色发展委员会组织及
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