（三）实践“代表着中国最广大人民的根本利益”必须依法行政我国，宪法和法律、法规都是也必须是党的正确主张和人民共同意志的统一，归根到底是体现人民共同意志，维护人民根本利益，保障人民当家作主。任何法律一旦离开了人民群众的根本利益、长远利益，就不是现代立法意义上的法律。历史上称作恶法，一个典型的例子就是希特勒的纽伦堡法，个人宣布德意志民族

是全世界最优等民族，其他民族特别是犹太民族都是劣等的，这是一种独裁的个人意志的体现，而不是人民意志的体现。因此，行政主体行政时，必须坚持全民全意为人民服务的宗旨，把维护最大多数人民的最大利益作为根本原则，正确处理中央与地方的关系、集中与分散的关系、全局与局部的关系、长远与眼前的关系、国家集体与个人的关系，为民依法办事。任何行政机关是否依法行政，就视其是否把行政着眼点放在代表最广大人民根本利益上，把提高人民生活水平作为出发点和归宿，而不是有关部门的“权力均等，利益均沾”。

综合以上三个方面可以看出，“三个代表”的重要思想作为我们党的执政之基，就包含了必须通过依法行政，来促进生产力的发展，推进依法治国的进程，把人民群众的利益实现好、发展好、维护好，从而达到巩固我们党的执政之基。各级行政机关只有坚持“三个代表”，当好“三个代表，行政时才能始终用好人民赋予的行政权力，才能不断提高行政水平，才能带领人民完成建设有中国特色社会主义的伟大事业。

三、依法行政亟待解决的问题与对策全面推进依法行政，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。要做到廉洁、勤政、务实、高效这八个字，归根到底是必须依法行政，依法办事，从严治政。改革开放以来，我国的政府法治建设取得了显著成绩，依法行政有了很大进步。但是，必须看到还存在不少问题。最突出有三大问题和难题需要解决：

（一）解决体制上深层的矛盾

我国的行政管理体制所存在的高成本、低效益的弊端与发展社会主义市场经济的矛盾，从很大程度上影响了生产力发展，反映到以往的政府立法工作中，主要是有关经济管理、社会管理的一些立法项目，不同程度地受到当时的体制与认识的局限，或多或少存在不能完全适应社会主义市场经济要求的这样那样的问题，主要是：体现转变政府职能，实行政企分开的原则不够，政府机关管的事情过多，办事手续失之繁锁，甚至造成权力“寻租”现象；政府部门之间职权交叉、重复，造成互相推诿、扯皮，甚至“依法打架”；对有关行政管理部门规定的权力比较具体，责任比较抽象，权力与责任不够统一；对老百姓（公民、法人、和其他组织）规定的义务比较具体，权利比较原则，权利和义务不够统一；比较重视对违法行为的制裁，而对法律规范的引导作用则重视不够；等等。