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中国在20世纪后期，随着改革开放的发展和深化，社会开始转型，作为过渡类：以阶级斗争到以经济建设为中心，过渡，从计划经济向市场经济的过渡过渡，过渡到民主的政治集权，改造;改造人治走向法治的过渡，意识形态为原则;过渡，转型，专注于国内生产总值的增长要注意尊重和保护人权，追求人类尊严，自由，幸福，过渡，过渡。中国只发生了相应的变化，在全面改革经济体制，政治体制的改革任务和想法的人，一个相对稳定的社会模式，以新的形式，一个段落，以社会转型的基本任务。

社会转型必然导致的变化，国家管理和社会治理的过渡和转变。社会监督机制，是国家管理和社会治理模式的一项重要内容。因此，改造，国家管理和社会治理转型和转型是指变化，社会监督机制改造和转型。

很长一段时间的改造和转换多个监管主体单一，人们总是认为，监管是政府的事，是无事可做，和社会的行政机关。在许多发达国家，单转换多个转型从目前的监管实践中，监管是一个明显的趋势。在多元监督，行业协会等中介组织的监管和企业自律的主要形式。

中国目前的情况，在存在社会的监督和社会监督的许多问题，特别是在食品和药品安全，安全生产，保护生态环境，网络虚拟社会和其他领域，因为监管的不到位，监督主体，监督职能不为空，导致了大量侵犯消费者的生命，财产权利，损害国家，社会公共利益和公民的名誉权，荣誉权，隐私案件。

近年来，各级政府在这些问题多发，频监督，采取一些加强措施，并取得了一定的成绩，但问题的严重性，甚至有恶化的趋势还没有从根本上遏制和改变。这是因为政府监管没有根本性的变化，创新，另一方面由于社会转型，是因为单一监管机构没有由于多元社会过渡和转型，转换，不重视监督和企业发展促进各行业协会，自治组织的自律。这些非政府组织采取的监管措施，虽然不是强硬的政府监管措施，但在许多情况下，可能会更有效。通过优质的服务和企业的产品，定期评价，发布，行业协会成员实践检验，并遵守公司章程，信息披露规则的信用评级企业信用社会组织，如消费群呼吁在消费类产品的制造，销售假冒伪劣产品的企业性，环保组织，开展对破坏生态环境的企业，以抗议等，都可能发挥政府调控难以发挥作用。

监管程序封闭，保密的公开性，透明度和改造传统的封闭管理更改和安全为基本特征，中国和国外都。

作为行政，立法和司法，不可能每一个项目，每一个行为，每一个程序打开。若干事宜，某些行为，某些程序在一定的时间和空间的行政保密是必须的。否则，一些领域(如国防，外交，调查，应当依法追究刑事责任，紧急情况应是平等的)政府可能无法有效运作，维护国家安全和社会的经济秩序不能。然而，亲近和安全管理，特别是封闭和秘密的超过必要的限度，是很大的弊病：暗箱操作，可能提供机会，腐败，滥用权力，行政行为的条件，标准，程序，不向公众开放，对行政相对人权利的剥夺，以对抗强大的行政权力，很难保证他们的合法权益;政府信息不公开，公民监督政府，政府是很难改正错误，错误，这可能会导致无法挽回的国家和人民的利益遭受重大损失。

自20世纪中期以来，随着世界民主化，信息化，许多国家和地区的崛起，行政开始从封闭和保密的公开性，透明度，改变切换。一般来说，在各种行政行为，管理行为的封闭，隐私似乎要大于其他行政行为，如行政决策，行政法规和行政规范性文件制定行为，行政征收，征用，行政裁决，监督行为的公开性，透明度的要求似乎要低于其他行政行为。也有学者认为，这个封闭的，保密的监督行为，只需要存在在一些过程中，链接，调节的行为或需要打开的，透明的监督。公开性和透明度“是一个现代民主国家监督程序的基本要求，从传统的行政机关不同，监管机构采取模拟市场竞争的功能，透明的，打开的监管过程的先决条件是实现正义，诚信监督，使监督程序更大的透明度。

因此，公开，透明的要求，现代化的管理和特质，社会监督程序由封闭，保密的开放性，透明度，变换调节转型的必然趋势。

监管机构的责任是优于变革和转型的负责人只负责传统监管的一个重要特征是官僚制：上级领导水平，较低层次到较高的水平，监管部门和监管机构，以及所有其他政府机构和政府工作人员，只负责为上级而不是人民和人民代表机关负责。监管问题(如渎职等)或监测的问题引起的事故灾难(如食品安全事故，环境污染事故，矿山等)下的责任承担问题是权威较高的水平，而不是人民和人民代表机关。在更高层次上的原因有多种器官的随机性，问责是非常大的。在许多情况下，上级主管部门将采取相应的责任部门下属负责人，大的小的，小的事情的，或以弥补对方的眼睛和耳朵，“雷声”，责任，严格问责，如去除事件，搬迁，是“雷声大”，让那些负责回复原状，甚至让责任的位置没有下降，但上升或下降黑暗L.当然，上级主管部门和领导出于某种原因(如舆论一波过高，没有严格的问责制威胁的责任本身的位置，或责任人已经对相应的责任，有机会给予处罚的反感，等等)，将予以处罚相应的责任部门和责任人，要严格问责。显然，这种问责制不仅对问责对象是不公平的，要求所有其他监管机构，非责任对象的警告真，认真负责，依法监管，也很难发挥作用，而不是滥用权力，不懈怠。

传统的监管责任制和问责制的缺点，人们的民主意识和权利意识，越来越多的人认识到。行政监督是政府部门的一个组成部分，而政府是由人民的代表机构，首先应该接受人民代表大会的监督，向人民代表大会负责。在国外，政府及政府部门失职渎职造成严重的事故，灾难，往往是第一个议会的问责，通过查询或听证会，政府及政府部门负责人，然后被迫引咎辞职，或启动记得，弹劾程序，直接问责政府，政府部门和相关负责人的责任。在我国，近年来所有的水平，特别是一些地方各级人民代表大会的人民代表大会，逐渐开始使用关于合适的，询问的权利的宪法，组织法和人民的国会法律，并在调查的具体问题，监督，政府和监管机构的问责性。当然，有是几个中国的全国人民国会和人民的国会运动的询问，询问和调查的具体问题正确的，是不通用的，但是，全国人民代表国会和人民代表大会是一个问责，问责趋势的重要主题已经出现。

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