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基本理论促进就业改善民生

2011年政府工作报告：创造人尽其才的良好局面。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。深化选人用人制度改革，努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境，激励优秀人才脱颖而出，创造人尽其才的良好局面。
　　国务院总理温家宝：政府能够解决好就业问题。我们应该重视结构调整，在结构调整中特别应该重视发展中小企业，主要是科技型的小企业。重视发展服务业，包括生产服务业，这些都可以容纳更多的就业。我们一定想办法，在比过去低的速度下还能解决中国日益增长的就业压力问题，这对政府是一个极大的考验。我们完全有决心能够办好这件事情。
　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民：三方面措施缓解招工难。一是加强信息的引导，及时掌握劳动力供求变化信息，而且特别强调要加强输入地和输出地的直接对接。二是要加强职业培训。前不久国务院专门召开了加强职业培训促进就业的电视电话会议，对这方面提出了一系列的措施和要求。三是要引导企业进一步改进用工环境，特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面加大措施。随着这些措施的实施，招工难的问题会有一个比较明显的改进。
　　中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张鸣起：要限制劳动派遣的滥用。劳动派遣在解决企业灵活用工、促进就业等方面，起到了用工蓄水池的作用，但存在滥用现象。一些企业在主业上大量使用劳动派遣，超出了范围，就违反了劳动法定义的“三性”原则。这种用工补充制度需要进一步规范，可以通过对劳动合同法制定实施细则或司法解释等方式，限制劳动派遣的滥用。
　　全国人大代表、河南省委副书记、省长郭庚茂：从两方面解决“民工荒”。出现“民工荒”问题的根源，是劳动者就业技能的结构问题。要解决这个问题，主要着手在两个方面，一是加快劳动力就业技能的提升。二是促进产业的合理转移。过去我们是以劳动力的迁徙替代了产业的区域性转移，目前这个局面正在改变。我们还需调整空间优化布局来解决劳动者的问题。因为沿海劳动力成本升高，内地就业机会在增加，条件在增长。
　　全国总工会书记处书记李滨生：罢工不是最后手段。企业要发展，必须秉持以职工为本的理念，保障职工的合法权益，履行企业社会责任，实现职工体面劳动。中国工会依法维护职工权益，支持职工以理性合法的方式表达利益诉求，在法律的框架内解决劳动关系矛盾。因此，我们不赞成罢工是解决劳动争议最后手段的提法，毕竟，通过采用过激手段来解决劳动关系矛盾，不符合中国国情，也不符合我国现阶段劳动关系的性质和职工群众的根本利益。
　　全国人大代表、格力电器总裁董明珠：员工幸福企业才能幸福。企业家要认识到，员工一定是一个有思想的人，这个思想是什么？不以个人的利益收获为标准。他们追求的是一种境界：因为我们而让别人快乐。作为企业家，应该在工人还没有提出需求之前满足其个人基本需要，等一个工人来向你讨薪，等一个工人来要你涨工资，等一个工人要求你帮忙解决住房问题，你的企业文化是很糟糕的。
　　全国人大代表、浙江维科精华家纺有限公司质监员杨晓霞：依法保障劳动者工资。有关部门要规范企业的分配制度，推动建立企业职工工资分配的决定机制、增长机制和支付保障机制，应有完善的劳动保障法律法规来保证。应加快工资立法，明确规定在资本参与企业新增利润分红时，劳动力要素也应参与分配，且分配的比例不得少于50％，体现注重公平；在企业微利情况下，应明确职工工资的保值措施。
　　全国人大代表、一汽集团工人王洪军：鼓励企业培养高技能人才。积极拓宽高技能人才的发展空间，打破界限分明的“工人”和“干部”二元结构，取消身份限制，鼓励广大职工学习新知识、新技术，钻研岗位技能，积极参与技术革新和攻关项目，不断提高职工运用新知识解决新问题、运用新技术创造新财富的能力。同时企业可以同意职工参加脱产和半脱产相关职业（工种）培训，并在薪酬和培训时间方面给予倾斜支持。

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