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浅谈高校行政管理的现状与改革创新

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2014-04-30

高校行政管理改革应抛开原有机关管理模式,参照企业经营管理体制和思路,实施岗位责任制。按照权责相应的原则,明确每位行政人员在享受一定岗位待遇的同时,也要承担相应的责任,在行使权力时,要明确自己肩负的责任,做到权责一致,从而强化行政人员的工作责任感和使命感,调动大家的工作积极性。在日常工作中,行政人员要经常深入教学、科研和管理第一线,去了解广大师生的需求,发现问题,适时调整管理方案,努力优化管理手段,不断提高服务质量。

(二)强化执行能力

行政执行是贯穿于全部行政管理过程的重要环节,是实现决策和管理目标最重要的行政活动。鉴于行政执行具有目标性、经常性、务实性、强制性和时效性等诸多特点,这也使得行政执行成为一项有明确目标导向、反复经历重复劳动过程、强制贯彻行政意志、时间要求限制多的行政管理活动。可以说,行政执行既是行政管理目标实现的手段,也是高校行政管理的出发点和归宿,没有有力的执行,再正确的决策都将变得毫无意义。

(三)适当分散权力

权力结构的调整是推进高校行政管理改革的核心问题。随着改革的全面展开以及改革进程的推进,分配制度、用人制度、领导决策制度、组织机构的调整等各项改革,最后必然归结到高校内部权力结构的调整。从我国高校纵向权力结构审视,多数学校通过改革已实行校院系三级管理体制,但学校如何与学院分权仍是一个在探讨中的问题。鉴于权力过份集中在上层的现状,有必要将权力重心下移,使院系拥有更多的自主权。

(四)完善决策机制

正确的决策通常源于集体智慧和客观实际,而集体智慧又推动了民主与科学精神的健康发展。但现实情况中,不少高校往往是决策多、执行少;开会多、落实少;布置多、检查执行指导少,而且这种现象普遍存在。

要改变这一状况,高校必须建立和完善决策机制,实行决策民主,广开言路。当前我国高校的学术行政管理几乎代替学术民主管理,广大教师置身事外,缺乏对学校目标任务的认同感,降低学校凝聚力和活力,亦即降低了学校生产力。为此,高校必须建立和完善自身的决策机构、咨询审议机构和监督机构,并赋于应有的实在职能,广泛发挥教师民主参与管理和监督的权力。

(五)提高队伍素质

现代大学组织的复杂程度、功能扩张、参与社会领域之深入,使得管理大学本身成为一种专门的学问。基于对大学本身管理的规范化、制度化和高效管理的客观要求,推进高校管理的专业化水平与程度便成为迫切的需要。要通过对高校行政管理队伍的改造,进一步合理配置行政编制,减少冗员。要不断加大对行政管理队伍的培养力度,适时、大胆地提拔和起用那些专业知识功底扎实、管理能力强、品学兼优的年轻人,把他们放在重要岗位上进行历练和培养。要充分引入岗位竞争机制和管理合约机制,建立健全岗位责任制。

标签:行政管理

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